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以科技驱动农业现代化转型

来源:数字镇坪时间:2022/3/17 17:23:01浏览量:1打印收藏

  农业科技一直以来是都是全国两会代表委员关注的“三农”领域热点问题,《金融时报》记者经过简单梳理发现,相关的议案提案越来越具体且有针对性。

  农业科技对我国农业发展的支撑作用正逐步凸显出来。根据《“十四五”全国农业农村科技发展规划》(以下简称《规划》),“十三五”时期,我国农业科技进步贡献率突破60%,农作物良种覆盖率稳定在96%以上,耕种收综合机械化率达到71%,支撑保障粮食产量连年稳定在1.3万亿斤以上;一批农业科技标志性成果的研究和应用水平提高,基层农技推广体系不断完善;此外在绿色发展理念的引领下,农业资源保护利用得到加强,农业绿色发展加快推进。这一方面得益于我国农业科技的多点开花,从种源研发保护到种养殖、流通中多环节再到最终消费端,在不同场景、主体上技术的运用产生了相互促进的效果,科技对农业产业转型的支撑作用逐步加深;另一方面,随着农业生产经营活动逐步呈现集约化,包括大多数小农户也与合作社、龙头企业或生产性服务组织形成密切联动,农业科技成果的推广也越来越便捷和直接,这也有助于科技对农业转型的驱动。不过,《规划》也指出,为改变农业基础还不稳固,粮食供求紧平衡的格局,我国迫切需要深入推进落实藏粮于地、藏粮于技战略;同时还需要完善创新链布局,增强创新链整体效能,提升质量效益竞争力。相对应地,今年中央一号文件指出要强化现代农业基础支撑,大力推进种源等农业关键核心技术攻关,提升农机装备研发应用水平。

  对于种子、耕地这两个确保国家粮食安全的要害问题,今年全国两会代表委员建言较多。作为行业内人士,全国政协委员、新希望集团董事长刘永好关注到了“猪芯片”核心技术的自主掌握。他建议尽快出台相关的重大项目研发和推广后补助政策,鼓励种业企业积极投资发展种猪研发、基础设施、人才培养、国际合作等攻关项目,国家按照相关标准评估确认后给予补贴;此外,他还建议对核心育种场、保种场提供非瘟防控用地支持,以保障祖代种猪场的生物安全和运营能力。全国政协委员、碧桂园控股有限公司董事局主席杨国强和全国政协委员、红杉资本中国基金创始及执行合伙人沈南鹏的相关提案都关注到了种业研发与应用场景之间的对接。其中,杨国强建议组织相关研究机构、高校、龙头企业等开展联合研发攻关,从基因编辑和分子育种两个方面不断加快中国种业的数字化、定制式发展进程,使之可以应用到规模化的大型农场生产场景;沈南鹏则提出在推动地方品种形成地理标志的基础上,支持科研院所、种企、电商共建商业化育种中心,改良濒危、地方品种,电商以消费数据辅助良种选育项目决策,加速选育消费端喜爱、种植端高效的突破性新品种。

  根据微生物改善土壤生态的作用,沈南鹏提议加大微生物产品应用推广。他指出,受制于成本和肥效见效慢等因素,农民对生物菌肥接受度和施用积极性不算太高。对此他建议,要在加速推动高毒农药全面退市,研究扩大限制使用农药品种和使用场景的基础上,进一步完善微生物肥料肥效评价体系,将有效活菌进入土壤后定殖性、抗逆性、增产效果等纳入生物肥料标准体系。沈南鹏还建议参考生物有机肥免征增值税先例,将生物菌、土壤修复剂等纳入免征增值税范围,设立微生物肥料分级补助制度,根据微生物肥料中化肥占比给予补贴,以打消农户在使用成本方面的顾虑。面对改善耕地质量的诉求,全国人大代表、中国农业科学院农业环境与可持续发展研究所所长赵立欣根据自己的研究,提出了进一步提升秸秆综合利用水平的议案。在做好监测评估的同时,她建议在东北黑土、南方酸化土等重点地区,建立一批国家级秸秆还田固碳长期定位实验站,开展不同秸秆、土壤类型、耕作制度、还田方式、秸秆还田量等因素对农田土壤有机碳的长期影响评价,分析土壤碳库容量动态变化情况,构建秸秆科学还田决策系统,为我国农田土壤碳汇扩容提供有力支撑。

  除此之外,还有不少代表委员从强化农业产业链角度给出建议。作为农民致富带头人,全国人大代表、浙江省武义县青坑村村委会主任俞学文在长期实践中发现,中国农业面临产业结构不稳定、产销不对接和品牌化缺失等难题,他认为,亟需借助电商平台优势,打通产供销通路、建设农业品牌,来提升市场竞争力。全国人大代表、天津市东丽区华明街胡张庄村股份经济合作社党支部书记杨宝玲对应季生鲜农产品销售的渠道搭建提交议案。她在调研中发现,造成农民增产不增收窘境的原因,一方面因为标准化菜市场和商业超市虽然确实改善了经营环境、保障了食品安全,但其中多数没有设置专门的临时摊位,长租模式与应季生鲜农产品的短期销售需求不相吻合;另一方面,电商较高的准入门槛让普通果农望而却步。杨宝玲建议,农产品销售宜疏不宜堵,可以组织农户直接销售新鲜应季蔬菜水果,或鼓励有条件的商超、电商等销售平台开辟绿色通道,从田间地头农民手里直接进货,积极开展部分应季蔬菜水果平价销售。

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