国家科技联盟指导意见提出——构建高效创新机制　带动农业科技整体跃升

日前，农业农村部办公厅发布《关于国家农业科技创新联盟建设的指导意见》(以下简称意见)。意见提出，要以国家重大战略需求、区域重大需求和现代农业产业重大需求为导向，以实现农业产学研深度融合为目标，坚持把联盟建设作为推动农业科技创新的重要抓手，集聚各类创新资源，激活各类创新要素，构建高效创新机制，突破关键技术瓶颈，形成协同创新合力，加快构建一批产学研用一体化的创新联合体(新型研发机构)，有力带动农业科技整体跃升，为实施乡村振兴战略和实现农业农村现代化提供有力的科技支撑。

国家农业科技创新联盟自2014年启动建设以来，已先后建立80余个专业性、产业性和区域性联盟，基本覆盖了我国农业的主要产业和典型区域。近年来，联盟在规范化管理、实体化运行、一体化创新上进展迅速。联盟秘书长、农业农村部科技教育司司长廖西元表示，“联盟建设是不改变现有管理体制前提下科技组织方式的重大创新，是协同解决产业或区域重大技术瓶颈问题的重要载体，是推动产学研深度融合的重要平台，在创新运行机制、推动产业变革、解决重大问题等方面有创新和突破。”

意见指出，国家农业科技创新联盟建设的总体目标是，建设一批产业特色明显、发展方式绿色、各类要素集聚、机制创新鲜明、示范带动有力的联盟，基本形成层级分明、布局合理、梯次推进的农业科技创新联盟框架，力争联盟建设覆盖农业域的各个专业、产业以及各生态区域。农业产业科技创新能力显著提升。推动实现农业产学研深度融合，充分激发企业技术创新主体作用，做大做一批具有国际竞争力的农业高新技术企业，带动相应产业集群的质量效益竞争力显著增。区域农业可持续发展的能力显著增。农业科技资源共建共享效率显著提升。全面建成农业科技文献和农业基础性科学数据等农业信息资源的共建共享服务平台，全面提升农作物种质资源、畜禽资源和农业微生物资源等农业生物资源要素共享效率，全面实现联盟内重大科技基础设施、大型仪器设备、服务单元及试验示范基地的共用共享。

国家农业科技创新联盟建设的重点任务是：培育产业发展新动能，助力实现产业质量效益提升。集成熟化一批质量兴农、效益兴农的重大关键技术，瞄准优质农产品、绿色投入品、智能农机装备与智慧生产、现代渔业等域，开展提质增效技术研发与应用，形成一系列技术、产品、标准和品，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的产业联盟，助力提升产业质量效益竞争力。聚焦绿色发展难题，实现区域农业农村可持续发展。面向东北平原区、华北黄淮麦区、长江流域稻区、西北旱作区、华南热区及西南喀斯特区等不同生态区域的农业发展需求和生产问题，着力创建不同区域农业绿色发展技术体系，加快构建区域重大问题一揽子综合解决方案，形成一批可复制可推广的应用模式并进行定点示范与推广应用，实现区域农业农村可持续发展。推进体制机制创新，为乡村振兴科技支撑提供制度保障。建立共建共享机制，打造共建共享平台，提升农业种质、信息、大数据等科技资源“一盘棋”的共建共享效率。鼓励联盟以企业为主体，吸引科研院校优势团队和社会资本共同参与，打造新型研发机构或实体化联合体。围绕行业、产业和区域发展的瓶颈制约和共性难题，充分发挥联盟学科交叉、成果集成、人才集中的优势，提供“一体化”综合技术解决方案。