播州区四举措助推脱贫攻坚产业结构调整奔小康

  为全力助推脱贫攻坚同步奔小康工作，播州区采取化政策措施抓落实，化专班调度抓落实，化规划布局抓落实，农村综合改革蹄急步稳四项举措，力助推脱贫攻坚产业结构调整奔小康取得阶段性成效。

  一是化政策措施抓落实。 区委坚决贯彻落实省委春风行动令精神，2018年1月5日，组织全区镇(乡、街道)党委政府导、分管导，农业服务中心主任和区直相关部门负责人参加的产业结构调整专题工作推进会，对调减高杆低效传统作物种植，调增高效经济作物转变农业发展方式作了安排部署。2018年3月6日，区委常委会专门研究了春风行动产业扶贫各项工作，并于3月7日召开了全区农业农村工作暨脱贫攻坚工作大会，对春风行动产业扶贫进行了深入安排部署。制发了《遵义市播州区加快调整玉米种植转变农业发展方式的实施意见》、《遵义市播州区2018年农业农村工作暨脱贫攻坚工作要点》，将2018年脱贫攻坚春风行动产业扶贫目标任务分解到镇(乡、街道)，为春风行动各项目标任务完成提供保障措施。全区上下紧盯市场需求，围绕辣椒、蔬菜、食用菌、中药材和经果，组织干部职工深入群众家中，召开院坝会、火炉会、田坎会，将政策进行广泛宣传，面对面细算产业增收账，做实做细群众思想工作，将产业结构调整、产业扶贫化作群众自己的行动，镇(乡、街道)采取党政主要导包片、分管导包村、村干部包组包户，做到早规划、早安排、早发动、早落实，确保产业扶贫到村到组、到户到人。

  二是化 专班 调度抓落实 。 为确保脱贫攻坚“春风行动令”落地生根，区委组建了以区委书记、区长任双组长的脱贫攻坚“春风行动”工作导小组，统筹推进春风行动产业扶贫、组组通、易地扶贫、教育医疗住房保障各项工作落实。导小组下设产业扶贫、组组通、易地扶贫搬迁、教育医疗住房保障工作专班，负责“四场硬仗”调度督促工作。目前全区规划辣椒45.29万亩，育苗工作已全面结束(其中漂浮育苗34.5万亩、营养块育苗6.98万亩)，订单种植30.7万亩，覆盖贫困人口2.3万人;完成蔬菜育苗11.5万亩，种植早春蔬菜2.83万亩，核心示范基地枫香青坑、万里，洪关联心连体大棚660亩已全面启动。2016年全区规划易地搬迁安置点28个，搬迁对象3667户14754人。目前，28个安置点已全面建设完成，省下我区2016年度12个项目1382户5631人搬迁任务全部入住，入住率100%;2017年度16个项目已完成入住2100户8660人，入住率96%。2018年批组组通公路建设任务已全部完成招投标工作，已开工建设33km，完成路基180km。全区1136户农村危房户改造任务分解落实到相关镇乡。医疗卫生实施了四重医疗保障472人次，基本医疗报销202万元，对11类特殊人群大病医疗报销18万元，医疗救助19.7万元，家庭医生签约85759人。

  三是化规划布局抓落实 。 坚持“龙头、创品、带农户”，区委下发了《遵义市播州区2018年“一长两短”扶贫产业发展实施方案》、《遵义市播州区2018年脱贫攻坚春风行动工作方案》，围绕龙头创新利益联结机制，采取“龙头+合作社+农户”、“村集体经济+合作社+农户”模式，提高产业扶贫水平，全面推进产业结构调整。结合孙志刚书记2017年9月29日到枫香调研要求，用好扶贫产业子基金，以枫香九丰园区为核心，建设西部夏秋冷凉蔬菜、中路城郊型蔬菜、东南部外向型蔬菜3大板块，带动20万亩设施蔬菜全面落实。围绕辣椒产业做大做，依托重庆火锅集团、辣椒烘干线，订单带动辣椒建设6条标准化万亩示范带，带动全区种植优质辣椒45万亩以上;围绕泉源菌业带动，在易地扶贫搬迁点建设产业园区28个，带动发展食用菌1亿棒。围绕广东温氏集团生猪标准化种养循环一体化，全面建成年出栏54万头养殖场，带动全区出栏生猪100万头。目前已出栏生猪21万头、家禽84万羽。

  四是 农村综合改革 蹄急步稳 。 我区作为全省农村集体产权制度改革、粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定试点单位，各项改革有序推进。2017年10月23日，区印发了《遵义市播州区农村集体产权制度改革试点方案》、《播州区农村集体资产清理工作指导意见》、《播州区农村集体经济组织成员资格界定指导意见》、《播州区农村集体资产折股量化指导意见》、《播州区农村集体经济组织建立指导意见》等文件。2018年1月5日，副区长王夏丽对该项工作进行了全面安排部署，改革工作有序推进。按照省“两区”划定要求，我区需划定粮食生产功能区32万亩、重要农产品生产保护区18万亩。目前，乐山、鸭溪镇5.1万亩试点划分已基本完成，3月底全面启动两区面上划定工作。农村土地承包经营权确权登记颁证工作颁证工作预计在5月底可全面完成，为“三权”分置工作奠定了坚实基础，为“三变改革”提供了基础保障。

  我区在推进脱贫攻坚“春风行动”暨农村综合改革中作中虽然取得了一些成绩，但仍存在：市场体系建设滞后产品营销路径不宽，农业科技水平偏低产业效益不高，与贫困群众利益联结不紧带动能力不高等问题。下步工作中，我们将深入贯彻落实省委脱贫攻坚“春风行动令”，按照市委春风行动统一安全部署，坚决打好打赢脱贫攻坚“四场硬仗”，创新利益联结机制，抓好产业扶贫“一长两短”，做大做优质辣椒、绿色“稻+”、生态畜牧、食用菌、绿色蔬菜等特色优势主导产业。加快推进公路组组通、农村安全饮水、安全住房等基础设施建设，补齐短板。全力织牢教育医疗住房三重保障，化政策兜底。