为稳步推进桐梓县产业结构调整工作，桐梓县人民政府要求全县各乡镇按照《桐梓县人民政府办公室关于印发<桐梓县2018年调整玉米种植转变农业发展方式以奖代补考核方案>的通知》(桐党办发[2018]4号)文件，大力推进村社合一组建工作，发挥村级集体经济在农业规模化发展中的积作用，带农户将玉米调减下来，经济作物调增上去，千方百计增加农民收入，帮助农民脱贫致富。

  为了解各乡镇在村社合一上的主要做法，桐梓县农牧局罗涛局长和农经站农业技术人员于2月5日-到7日到乡镇了解农业合作社组建和玉米调减工作情况，特别是对松坎镇的工作给予了肯定。

  松坎镇对农业合作社的组建运行进行了积思考、探索，由书记、镇长总指挥，全镇干部共同推进，在全镇6个村召开村民代表大会，成立了以村集体经济为主的村社合一合作社：由村支书或村主任担任合作社理事长，贫困户全部入社，发展大户增加带动能力，并积动员吸纳农户入社，请专门的管理人员对合作社的农业生产、质检、销售等工作进行管理，请具有资质的财务人员统一管理合作社账务，政府同时要求镇财政所和农业服务中心要加大对合作社运行的监管及指导。

  合作社在资金筹措上主要采取了：一是盘活村集体闲置资产，整合村级经济投入运行;二是整合各级政府项目资金投入，向政府争取产业发展奖补资金用作项目运行风险防控金和统一购买农业保险;三是以农商行积对接，争取金融政策对合作社发展的扶持。

  在生产上合作社以“四统一”来组织社员发展中药材、高粱、蔬菜等产业的规模化经营：一是统一购种。政府协助合作社为农户统一购买种子、种苗，保证按规划组织生产，同时降低农户购种负担。二是统一技术指导。合作社联系公司、农业专业技术人员为农户提供统一的技术指导，确保农户掌握种植技术。三是统一订单收购。合作社与企业签订好收购订单，按照保底价对产品进行统一收购销售，让社员吃上“定心丸”。 四是统一购粮发展畜牧。合作社统一购进饲料，按成本价出售给社员发展畜牧业，降低牲畜喂养成本，同时解决了农户入社发展产业的后顾之忧。

  松坎镇为确保玉米调减、产业调整取得实效，采用“合作社+企业+大户+农户+贫困户”模式，政府积主导，加大政策引导与加党的导并举，把握住了产业调整的方向和目标。通过村社合作社的组建解决了产业发展主体的问题，降低了了产业发展的市场风险，让村级合作社在集体经济的发展和对社员的带动能力上找到了真正的着力点，值得在全县推广。

  县农牧局将对松坎镇的成功经验进行总结提炼并加以推广，同时要求各乡镇结合自身玉米调减及产业发展目标，加大村社合一建设，带农户形成规模种植，确保农业产业调整能调的下去，种的上来，让老百姓满意，为当前整个农业农村工作总体布署交一份满意的答卷。