2018年化肥关税政策的这些变化

市场期待已久的化肥新关税方案终于落地。12月15日，财政部发布《国务院关税税则委员会关于2018年关税调整方案的通知》，氮磷钾三元复合肥的出口关税由2017年暂定税率20%从价计征调整为2018年暂定税率100元/吨从量计征;磷矿石出口关税也由15%下调至10%;其他原料和其他肥料出口关税继续实施2017年暂定税率。

“总体看，2018年化肥关税政策有两大看点：一是氮磷钾三元复合肥关税大幅下调;二是尿素未如传闻所言恢复征收出口关税。”有业内人士表示。

氮磷钾三元复合肥出口关税过高的问题一直是2017年化肥界关注的一个重点。按出口价格20%征收关税，每吨三元复合肥出口成本基本上在400元以上。据海关统计数据，2017年前10月我国仅出口三元复合肥4万吨，其中还有相当一部分属于援外性质。国际市场对三元复合肥的需求较为旺盛，相关企业及行业协会纷纷要求降低其出口关税。新出台的2018年关税方案积回应了这一诉求，将关税大幅下调。以出口价格2000元/吨为例，以前每吨要征收400元关税，现在只要100元，相当于按5%征收关税，这和磷钾二元复合肥按5%征收关税的政策一致。

除了氮磷钾三元复合肥出口关税下调外，磷矿石出口关税也由15%下调至10%，但由于仍维持年出口配额80万吨不变，对实际出口影响不大。

此次化肥关税政策的另一大看点就是尿素并没有恢复征收出口关税。据了解，自8月份以来，尿素价格涨幅超过400元/吨。市场曾有传言，2018年可能重新恢复对尿素出口征收关税。但根据新关税方案，尿素关税与2017年一样，并没有变化，仍为零关税。

化工学会化肥专委会副秘书长亓昭英认为，这一调整对大部分品类肥料的市场发展均有利好作用，对加工型硫酸钾肥市场发展较为不利。氮肥工业协会副秘书长高力则表示，此次关税调整将利好复合肥的出口，但由于我国复合肥出口量不大，整体影响有限。

2017年，响应国内化肥产业的热切呼声，化工报社联合氮肥工业协会、磷复肥工业协会、金正大等共8家单位共同开展了化肥供给侧结构性改革调研活动。调研中，复合肥业界烈呼吁，当前国内化肥出口税负太重，致使国内产业的国际竞争力在弱化。调研组向宏观政策制定机构和有关管理部门建议，国家以取消三元复合肥出口关税为突破口，终实现放开所有肥料产品的出口关税，并允许企业以加工贸易方式进口钾肥原料、出口三元复合肥成品，加快建立完整的肥料产品出口支持政策体系。