松江三文鱼将出口澳大利亚

2017年3月29日，李克总理圆满结束对澳大利亚、新西兰的正式访问。在总理带回的成果清单中，一份在华加工三文鱼产品输澳的合作意向书赫然在列，对于八年来努力进军海外的三文鱼加工企业是大进展，对于和企业并肩战斗一千天的上海松江国检人是好回报。

时光倒流到8年前，在2009年，松江某三文鱼加工龙头企业，收到来自澳大利亚贸易商邮件，希望该企业产品摆上当地百姓餐桌，销量预计500吨/年，一单就超过全市三文鱼出口总量。然而，并不在澳大利亚三文鱼产品市场准入国家清单中，双方无法开展贸易。松江国检局立即将企业的难题报告上级职能处室及国家质检总局，总局之后在多次中澳外交场合向澳方交涉，但未获得实质性进展。

2014-2015年，中澳经贸关系出现新的机遇窗口。历经9年谈判终于签署中澳自贸协定，涉及市场准入的技术性贸易措施是其中重要章节，双方主管部门建立良好沟通渠道。其次，澳大利亚农产品输华意愿烈，双方互惠互利空间大氛围好。企业也再度表达希望进军澳洲市场的诉求。上海国检局积呼应企业期盼、抓住机遇窗口，指导松江国检局以技术性贸易措施服务企业为主线，由技术性贸易措施综合管理部门牵头，一方面向总局提供贸易关注，通过WTO/SPS例会场合，引起澳方重视;另一方面聚合局内食品、认证和属地机构职能，组成工作组，分别在收集分析澳方法规、赴企业实地调研、对口联系总局司局几条线发力，以每周一次例会频率力推动。3个月后，检企团队完成澳方6千字法规翻译和研读分析，梳理递交申请的详细流程;仔细推敲企业采用澳方允许国家的三文鱼原料加工再输澳的贸易方案，督促企业抓紧提升质量管理能力。

2015年6月，质检总局基于上海国检局报送的翔实资料，与澳方主管部门召开视频会议，澳方同意向中方提供三文鱼产品准入调查问卷，并将根据中方填答情况予以核准。上海国检局展开第二阶段工作，技术性贸易措施等四大职能继续发力，指导企业填答问卷并校对英文译稿。2016年3月，总局向澳方提交申请函。6月，澳方复函建议中方扩大市场准入申请范围以尽快启动审核，上海国检局及时召开企业座谈会通报进展情况。今年3月中澳双方主管部门达成合作意向：澳大利亚同意对中方申请进行评估，待评估完成双方达成一致后即可开展贸易。至此，我三文鱼产品进入澳大利亚终于露出曙光!

技术性贸易措施工作是国检部门一项主要职能，具有不可替代的质检国际合作渠道，以及服务产业促外贸的天然属性。松江国检局贯彻总局要求，紧密贴合产业实际，通过帮助企业应对国外不合理技术性贸易措施，为行业争取公平便利的外贸环境。帮助三文鱼加工企业进军澳洲市场，证明松江国检局技术性贸易措施工作经济与社会价值。

此前澳大利亚从未对我国出口水产品开展过评估和考核，此次三文鱼输澳取得进展，为今后我国水产品进一步“走出去”具有重要战略意义。根据意向书安排，澳方将完成对我国出口三文鱼产品的官方监管体系进行评估后，方可开展贸易。为此，松江国检局在质检总局及上海国检局指导部署下，继续指导辖区内企业按照澳方要求完善自检自控体系，提升产品质量安全水平，积准备接待其来华体系考察。加澳方相关法律法规的研究和培训，促进加工企业按照澳方法规提升软硬件管理水平。促进企业积开展第三方体系认证，落实企业主体责任。并以此为契机，加检验监管，提升国内水产品企业质量安全控制能力，向世界展示我国良好的食品安全体系管理能力。