亳州扎实推进小餐饮食品安全整治规范

  “小餐饮”管理一直是各地食品安全监管的重点和难点问题，我市小餐饮尤其是监管工作中的痼疾。全市小餐饮企业大多是规模较小，布局简单，设施简陋;多集中于农贸市场、住宅小区周边、城乡结合部和建筑工地周边;从业人员大多来自本地下岗职工、失地农民、外来务工人员，食品安全意识淡薄，健康体检率较低，安全隐患大。

  小餐饮安全监管水平的规范提升，有利于保障人民群众饮食安全，提升小餐饮行业发展水平，推动地方经济发展。近年以来，亳州市各级食品药品监管部门积开展小餐饮食品安全整治规范工作，通过疏堵结合的方式推动小餐饮整治规范，基本实现“规范一批、提升一批、淘汰一批”的工作目标。

  摸清底数、统计建档。市食药监局高度重视小餐饮专项整治工作，连续三年开展小餐饮整治规范工作，于2014年6月印发了《亳州市小餐饮餐饮摊贩食品安全专项整治工作方案》，专门成立了整治工作机构，多次召开会议研究小餐饮管理具体办法。市食药监部门采取市、区县联动的方式，对小餐饮经营情况进行认真的摸底排查，对无证小餐饮店、业主情况、经营地址等基本信息进行登记，逐一核审，分别统计建档。经调查核实，目前全市共有餐饮单位7395家，持证5318家，无证2077家，其中无证小餐饮1800家，基本掌握了无证小餐饮业的手资料，为全面开展整规试点工作打下了基础。

  分类治理，疏堵结合。在整治过程的中，始终坚持人性化执法，不但淘汰关停一批问题较为严重的小餐饮，把更多精力放在帮助经营户做好整改，通过验收。涡阳县从后厨布局到台账记录，从人员体检培训到联系餐厨废弃物收运，深入各个小餐饮店指导改造，逐条逐项帮助小餐饮店达到示范要求。利辛县在城区部署开展小餐饮食品安全“百日整治”专项行动。主要解决小餐饮业规模小、硬件设施差等问题，使该县小餐饮业无证经营及“脏、乱、差”等问题得到有效解决。部分地区对完成小餐饮改造的经营户，给予帮助奖励，积推动整顿规范工作。如谯城区政府一次拿出20万元用于小餐饮整规奖补，出台了《谯城区小餐饮餐饮摊贩管理暂行办法》，对达不到许可条件的小餐饮实行登记管理;市经开区出台了《小餐饮餐饮摊贩整治奖励操作指南》，严格按照整治达标标准，发放《整治合格确认书》，并给予1000元至6000元不等的奖励。蒙城县结合当地文明示范县创建工作，建立政府导、部门指导、乡镇街道为主的工作机制。狠下力气，对无证无照经营，沿街占道经营行为给予了严厉整顿，为小餐饮示范创建提供了良好的执法氛围。

  齐抓共管，营造氛围。整治行动将消费者餐饮食品安全知识教育作为整治的重点内容，向小餐饮经营者和市民朋友宣传此次整治规范行动的内容和意义，提高从业者的安全意识和消费者自我保护意识。谯城区以政府名义制定出台了《谯城区小餐饮餐饮摊贩管理暂行办法》，明确了辖区内小餐饮、餐饮摊贩的食品安全监督管理职责，为小餐饮整治工作在各部门共治的法律层面上提供了保障。市食药监部门联合卫生部门、教育部门、新闻媒体，深入企业、农村、学校、社区，边调查、边宣传，采取街头宣传、举办培训班等多种形式，开展消费者餐饮食品安全知识教育，宣传“小餐饮”整规的内容和意义，发放宣传培训资料18000余份，张贴宣传条幅800条。

  截至目前，全市按照“创建一点，巩固一点，以点带面，逐步推广”的要求，对1800户无证餐饮经营户进行了分类治理，对46户不具备改造提升条件无证餐饮经营户依法予以取缔;对658户具备一定基础的无证经营户，经督促指导，整改规范，达到基本条件要求，核发了《食品经营许可证》;对478户基础条件较好的小餐饮单位，经指导规范初步建成小餐饮食品安全示范店。2014年至今，全市共完成14条小餐饮食品安全示范街和1842家小餐饮示范店创建工作，小餐饮整治初见成效。