株洲市土壤污染整治清水塘地区成效显著

十九大报告中多次提到“生态文明”，这一关键词也在朋友圈频繁刷屏，其中“化土壤污染管控和修复”备受关注。

就在前不久，我市印发了《株洲市土壤污染防治工作方案》(以下简称《方案》)，明确要求到2020年，株洲市受污染耕地安全利用率达到91%左右，污染地块安全利用率达到90%以上。

从《方案》实施的时间和目标来看，我市土壤污染防治是一项长期且任务艰巨的工作。目前，已确定3个土壤污染防治项目，包括正在开展的清水塘地区冶炼、化工企业关停搬迁后的土壤治理项目和2个正在进行前期摸底调查的农用地块治理项目。

近年，我市环境治理取得了明显成效，但土壤污染治理防治一直未能同步开展。在一些区域，工业废物已成为土壤污染的主要来源。不过，我们可以通过清水塘地区重金属土壤污染防治样本，来探寻我市对土壤污染治理的决心。

上世纪50年代开始，清水塘聚集了株冶、株化、智成等130多家冶金、化工、能源企业，每年的工业废渣、废液排放量以百万吨计。废渣、废液的危害大，企业停产后不及时处置，不仅会污染水体和土壤，也将对区域环境、经济发展等造成严重危害。如今，随着清水塘污染企业的关停、搬迁，大部分中小企业废渣、废液的处理已在推进。

为了防止企业搬迁遗留残渣废液造成二次污染，从8月下旬开始，环保部门开展对清水塘老工业区33家涉危涉化的化工、冶炼搬迁企业残渣废液检查专项行动。清水塘老工业区搬迁改造指挥部综合执法组副组长谭义君告诉记者，33家化工、冶炼企业中，已有24家企业在进行残留废渣、废液处理，其中9家企业已经验收，11家企业已完成处理，还有4家企业申请了暂缓完工时间。

“清水塘地区中小企业废渣、废液处理比较顺利，24家正进行处理的企业中，大约共有7000吨废渣，处理的差不多了;3000多吨废液也基本完成处理。”谭义君说。废渣、废液量大的株冶，只有等明年企业完全停产后，才能着手处理株冶废渣废液问题。

搬迁企业场地处理

治理难度大，需科研部门给予技术支持

今年，清水塘老工业区企业关停搬迁取得显著成效，截至10月初，今年要计划关停的148家企业，已关停147家。

企业关停后，企业场地要进行再利用，并非仅仅拆除厂房那么简单。几十年来，化工、冶炼企业生产对企业所在地造成了严重的污染。

上半年，清水塘投资集团完成了15家搬迁关停中小企业场地的环境调查、测绘及物探，为后续治理提供数据支撑。鑫达冶化、康力冶炼两个企业场地污染治理项目已报批实施方案和环评，株洲钢厂、宏基锌业、金源化工、鑫正有色金属4个企业场地污染治理项目正在编制实施方案。

另外，污染土壤(企业场地)治理技术方案创新工程完成了小试试验，正在开展中试试验。

不过，据清水塘投资集团相关负责人介绍，清水塘地区搬迁关停企业场地污染整治，是一个复杂而庞大的治理工程，涉及企业数量多，场地土壤污染物种类多，土壤治理量大。

据清水塘投资集团初步调查，清水塘老工业区场地、土壤已受到不同程度的重金属及其他污染，尤其是有些化工、冶炼企业场地，污染达到10至20米深。

“要想实现土地流转和开发利用，土壤质量需达到湖南省《重金属污染场地土壤修复标准》。若采取当前国内外普遍运用的稳定/固化处置技术，一方面会产生大量弃土，难以再次处理，另一方面投资成本非常高，需要探寻更为科学且符合实际的治理技术。请求市政府协调有关部门或者科研机构，给予技术方面的支持。”上述负责人说。

第三方治理试点

清水湖区域重金属污染综合治理工程本月底完成验收

2016年2月，国家发改委批复《清水塘环境污染第三方治理试点实施方案》，清水塘地区清水湖区域重金属污染综合治理工程作为此次试点项目，主要目标是通过创新开展区域环境污染治理，尝试建立第三方治理体制机制，探索实践环境治理新模式，改善区域生态环境，解决重金属污染问题。

今年6月30日，清水湖区域重金属污染综合治理工程(即株洲清水塘环境污染第三方治理试点项目)正式开工。治理完成后，治理区域将建设清水湖城市公园。

工程的主要建设内容为清水湖区域约660亩范围内重金属污染土壤及水塘的综合治理和生态修复，主要采取挖掘污染体→稳定固化→填埋三个步骤进行技术处理。其中，治理重金属污染土壤11.81万立方米，治理重金属污染水塘水体6.33万立方米，治理污染底泥2.53万立方米，项目批复总投资1.8113亿元。

据清水塘投资集团规划建设部部长唐维介绍，清水湖区域重金属污染综合治理工程已进入收尾阶段，预计本月底将完成验收。

另外，清水湖区域重金属污染治理完成后，该区域有望建设清水湖城市公园。该项目位于规划建设的清水塘生态新城核心区域，通过将湿地建设与海绵城市等理念进行有机结合，实现环境修补和生态功能修复。

清水湖城市公园项目规划设计总面积为1341亩，分清水湖核心区和滨江区两个部分。其中清水湖核心区北起铜霞路，东接物流大道，西接观石路，南至湘湾路，场地设计总面积1200亩(包含水域面积535.5亩、陆地面积664.5亩);滨江区北接湘湾路，南邻湘江，总设计面积为141亩，项目目前正在进行规划方案编制工作，计划于2017年年底正式开工建设。