仁和乡永兴居委会“五措并举”跑仁和“塘约”道路 

  原标题：百里杜鹃仁和乡永兴居委会“五措并举”跑仁和“塘约”道路 

  在都在关注“塘约道路”，全省全市都在推广“塘约经验”的热潮下，仁和乡永兴居委会不甘示弱、自加压力加快步伐率先践行“塘约经验”，充分发挥了党组织先锋模范作用和村民自治组织的作用，带全居群众不断在谋发展促增收奔小康的道路上奋力前行。

  永兴居委会位于仁和乡西北面，是一个少数民族杂居的社区。辖13个小组，有823户，3212人。2013年底有177户贫困户、贫困人口647人，贫困发生率为21%。2014 年至2016年，脱贫101户441人，目前仍有76户206人未脱贫，贫困发生率为6.4%，今年计划脱贫49户151人。

  一、班子头 开好“火车头”

  乡党委高度重视基层党组织建设，在开展村级换届时，选优配班子，为永兴居委会配选了作风实、敢干事的支书、副支书。在永兴支部的导下，以党建工作为统，各居民小组成立党小组，每个党小组推选一名组长，形成居支部导下的网格化管理格局。党支部每周交流沟通一次、定题研判，解决热点难点问题。党小组负责收集群众意见建议，并将党的声音和力量传递至群众，打通联系服务群众的“后一米”。发挥社区“监委会”作用，履行“村纪委”职责，全程监督党务居务，重点审核账务，确保群众明白、干部清白。居委会通过召开党员大会，商议积分管理事宜，积分内容涵盖学习教育、组织生活、履职尽责、廉洁自律和遵纪守法等5类。7月份，支书请假超过10天，在积分管理中主动扣减1分。实行“定岗不定人”，每周召开例会，对本周工作进行安排，并对上周工作进行互相评议。党支部充分发挥了带头示范作用，引全居各项工作快速前行，形成了支部引、上下同欲，精神焕发谋发展的好局面。

  二、干群一心 改革创新

  一是 居委会支部组织召开班子会3次、党员大会2次，拟定《永兴居委会公约》、《永兴居委会“红八条”》和《永兴居委会黑名单制度》，后召开居民大会通过，在各小组进行张贴公告。7月初，永兴居委会召开了一次由居两委班子、居务监事会成员、党员代表、群众代表组成的扩大会议，对6月份全居委会群众遵守履行公约、红八条等规章制度的情况进行评议，分别把不配合工作、不履行计生上环政策、越级上访的三户人纳入了黑名单管理，对两户人进行了口头教育，在新的公约、红八条、黑名单制度等系列规章制度实施后，永兴的社会公德、村风民俗、精神文明建设等方面都有了较大程度的改观;二是 经驻居工作组和居委会班子成员研究，制定《永兴居委会积分制管理办法》，把社区干部、党员、小组长纳入积分制管理，与评先选优、村集体经济分红等挂钩，积分制管理办法的施行现成为推动各项工作的有力抓手，居委会班子之间的凝聚力战斗力不断增，居委会的各项工作在全乡跃居前茅，得到乡党委、政府的充分肯定;三是 通过推广“党支部+”模式，成立永兴居委会就业服务协会，支部书记任会长、主任任副会长、副支书任秘书长。把全居劳动力组织发动起来，通过培训，有序组织和输出务工，增加了群众收入，积累了村集体经济，加速了地方发展;四是 “村社合一”， 成立以党支部为引、村集体所有的村级合作社——百里杜鹃仁和乡永兴村种养殖专业合作社，居支两委与合作社一套人马，两块子。支部充分发挥合作社的作用，动员农户和能人带地入股、带资入股，合作社接受国家财政直接补助和他人捐赠形成的集体资产，平均量化到成员，按比例分配给本社成员，并记载在成员个人账户中，通过带股入社打造股份农民，带动全居贫困户增加收入;五是 建立合作社议事机构。成立成员大会，由全体成员组成，是合作社的高权力机构，选举和罢理事长、执行监事，每半年召开一次成员大会，决定重大事项。成员入社自愿、退社自由、地位平等、民主管理，实行自主经营、自负盈亏，利益共享、风险共担。

  三、 凝心聚力“四”战“四”胜

  一是 打好精准扶贫战。居委会组织发动全居群众500余人次，完成小康路建设5.2公里、小康水建设项目3个、小康房建设10户、易地搬迁9户31人，完成连户路建设870米和硬化院坝15户550平米，化解矛盾纠纷32起，开展安全隐患排查16次，完成永兴纸厂片56盏路灯建设，退耕还林903.8亩，已有19户29人享受到贫困教育资助，42户申请享受特惠贷扶持，金额达176.8万元;二是 打好农旅融合战。贵州百里杜鹃洞佛天文化旅游发展有限公司投资开发公母岩景点，目前已投资1000万余元建设便道、流转我居土地300余亩栽种各种观光树，为贫困农户提供50多个就业岗位;打造响水坝农业观光园，引导群众发展庭院经济、开办农家乐，打好农旅融合战，发挥旅游统揽的作用;三是 打好农业产业战。大力实施产业结构调整，采用“支部+农户+基地”等的模式，投资168.6余万元，流转土地850余亩，发展三个农业产业基地，种植油用牡丹600亩、辣椒200亩、猕猴桃100亩、鱼腥草150余亩，这些产业对脱贫攻坚工作起到积的带动作用，不断带动群众勤劳致富;四是 打好劳动力就业战。充分发挥永兴居委会就业服务协会的作用，着力整合全居劳动力资源，定期开展劳动就业技能培训，提高就业率;协会还成功将全村76户贫困户、3家专业合作社、2家矿山企业、1家旅游开发公司及5名致富能人“聚成一团”，推进合作共赢，开创支部统的好局面。目前全居纳入协会管理的有180人，累计向合作社、景区、企业等用人单位输送用工1500人次，组建了工程队、务工队、运输队。采取能人、会员入股融资方式，已融资60万元壮大协会实力，承包工程实施，按照“217”方式分红，即村集体经济占20%、协会占10%，入股方占70%的红利分成。

  四、自力更生 同步小康

  今年，居委会合作社栽种的150余亩鱼腥草，分红覆盖贫困户49户171人，并组织贫困户参与务工增加收入，使其全部脱贫。就业协会成功承建了160万元的响水坝沟渠治理工程、10公里通组路建设工程，预计可增加20万元的村集体经济;协会并与多家企业、合作社洽谈，凡是在同等用工条件下，必须优先用协会的劳务人员，觖决贫困户就业问题，同时用工单位按照每个小工2-3元支付给协会作为管理服务费;就业协会的工程队、务工队随着规模的不断壮大，还将向社区外、乡外、管理区的工程进攻，带动全社区居民共同富裕。

  永兴居委会团结和带全居干部群众，充分发挥干部群众的内生动力，激发斗志，以良好的精气神狠抓各项工作的落实，为决战贫困，全面同步小康而奋力拼搏。2017年底将实现永兴的每个村寨是美丽乡村、每户有安全饮水、每户有安全用电，每户有安全住房，人均住房面积达25平方米以上，人人出行有车坐;每户有就业技能，人均年收入达到1万元以上;每户实现院坝硬化和通入户路，所有居民均参加农村社会养老保险、农村合作医疗及救助;每户均参加合作社入股分红、实现产业增收;每户通宽带及电话，能正常使用手机或电话，能通过网络无线上网;全居建客运站二个，达标卫生室一个，并配齐专业医生;建有文化活动室一个、并配齐文化信息员，有文艺宣传队一支。居集体经济年收入将达到50万元以上。

  五、全面推行 遍地开花

  永兴居委会率先践行塘约经验，乡党委、政府高度重视，召开了学习推广塘约经验专题会，现场会、推进会，对相关工作进行了安排部署。

  近期，全乡各村(居)以组为单位召开群众会全面学习推广“塘约经验”，通过群众会向广大群众介绍塘约的发展模式、发展历程及成功经验，并结合各村实际和群众意见对重新修改和制定的村规民约、黑名单制度、“红线条规”、公约等规章制度进行民主评议和表决，把化村级民主自治作为学习推广“塘约经验”的一项重要工作抓好抓实，为进一步学习和借鉴“塘约经验”打好更加广泛的群众基础。截止目前，全乡9个村(居)共召开了113场群众会，参会群众达18500多人，发放村规民约、黑名单等制度5万余份，张贴喷绘150余张，全乡范围内掀起了学习推广践行“塘约经验”的热潮，干部精气神在提升，群众精神面貌在改变，仁和发展在崛起。