武威市设施农牧业提质增效

　　民勤县坚持“规模化、区域性、多品种、高效益”发展方向，着力推进“设施农牧业+特色林果业”主体生产模式，扩大规模与提质增效并重，精心打造节水增收富民产业，全县设施农牧业建设规模进一步扩大，经营效益明显提升。2014年，全县新建设施农牧业面积9472.38亩。至此，设施农牧业建设规模达12.65万亩，其中日光温室4.18万亩、养殖暖棚8.47万亩，设施农牧业户均达到2.22亩。2013-2014年生产周期，日光温室和养殖暖棚棚均纯收入分别达到2.11万元、2万元，实现了“户均2亩棚、棚均纯收入2万元”的目标。农村居民人均可支配收入9350元，比上年增长24.67%;农民群众来自主体生产模式的收入达到4974元，占农村居民人均可支配收入的比重提高到53.2%。

　　2010年，武威市委书记火荣贵经过深入民勤农村调查研究后提出：“石羊河流域重点治理，要走生态治理与农民增收科学统筹的路子，保护生态是前提，是利国的大事;发展生产是核心，节水的根本出路在于调整结构，解决‘结构性缺水’。”这个论断是符合民勤实际的，是科学的。民勤的农业正处于传统农业向现代农业转型的起步阶段，在耕地持续压减、水资源长期短缺的条件下，要持续增加农民收入，必须在调结构、增效益上下功夫。怎样调结构增效益?火荣贵提出了“设施农牧业+特色林果业”的主体生产模式，坚持以节水增收为目标，主攻设施农牧业和特色林果业。

　　为此，武威市委、市政府把发展设施农牧业放在实施国家生态安全战略、推进石羊河流域重点治理、全面建成小康社会的大局中谋划实施，制定出台了《关于加快设施农业建设促进农民收入倍增的决议》《武威市设施农牧业发展规划》，明确将“设施农牧业+特色林果业”确定为农业的主体生产模式，确定了“211”目标，即到2016年，实现农村户均2亩棚、1亩经济林，农民人均纯收入达到1万元以上，把武威建成设施农牧业示范区。

　　为了早日实现武威市委提出的奋斗目标，大幅度增加农民收入，民勤县围绕转变发展方式，大力调整农业结构，积推进建立武威市委书记火荣贵提出的“设施农牧业+特色林果业”主体生产模式，着力培育以日光温室为重点的瓜菜产业，暖棚养殖为重点的现代畜牧业，酿造葡萄、红枣、枸杞为重点的特色林果业，有效破解了农民增收的难题。2013年，全县累计发展设施农牧业11.63万亩、居住人口户均2.12亩;特色林果业30.97万亩、居住人口人均1.35亩。农民人均纯收入中来自主体生产模式的比重逐年上升：2009年人均仅占48元，2012年人均3165元，占农民人均纯收入的44.9%;2013年人均4621元，占农民人均纯收入的48%。

　　设施农牧业规模上去了，就要在提质增效上下功夫。武威市委书记火荣贵说，民勤县设施农牧业实现了户均2亩棚的目标，走在了全市的前列。在解决了吃饱穿暖的问题，特别是民勤在遏制了生态恶化的趋势之后，农业生产不再是满足于自己吃、自己喝，而是要发展商品农业、出口农业。“设施农牧业+特色林果业”主体生产模式是一场农业革命。随着国家“丝绸之路经济带”战略的实施，尤其是武威保税物流中心的建成，解决了农产品出口的渠道问题。要推进主体生产模式提质增效，加快建设农产品出口基地，加大标准化技术规范体系建设，制定和推行出口农产品生产技术规程，发展外向型出口农业。要把加工和销售结合起来，靠能人、靠大户、靠合作组织，拓展农产品销售。

　　民勤县委、县政府把设施农牧业建设作为农业农村工作的重点，扩大规模与提质增效并重，建立四大班子联系乡镇工作制度，定期召开农业农村重点工作现场会，化督查落实，形成上下联动、齐抓共管、比学赶超的工作局面。县上将设施农牧业建设作为实绩考核的重要内容，县、乡、村层层签订目标责任书，采取乡镇自验、县上核查验收的方式严格考核验收，将考核结果与导干部任、职称评聘和评先树优相挂钩，大地激励了干部发展主体生产模式的积性。定期对各乡镇设施农牧业建设进行督查考核，并通过电视等媒体进行公示，对连续排名靠后的乡镇给予通报批评。组织干部进村入户宣传主体生产模式发展相关政策，举办设施农牧业种养能手巡回报告会，编印《设施农牧业高产高效典型》，广泛宣传典型人物、典型实例和主要经验，通过典型示范和效益带动，有效提高了群众积性。