云南省将全力推进高原特色农业发展

　　发展特色农产品生产。坚持产业兴农富农农，以农产品为单元、基地为依托、效益为目标、市场为导向、政府为主导、企业为主体、科技为支撑、创新为突破、金融为驱动，标准化、全产业链打造，努力形成区域化布局、系统化研究、标准化生产、系列化加工、一体化经营、国际化营销、社会化服务的产业发展格局，促进资源集约高效利用和附加值提高，实现产业大发展、农民大增收。着力抓好粮食、“菜篮子”产品，化农产品供给基础，继续实施百亿斤粮食增产计划，实施万亩高产创建1000片，确保粮食播种面积稳定在6500万亩以上，力争粮食总产达到1880万吨以上。重点在加快发展高原特色农产品上取得突破，实施高原特色农业“十百千”行动计划，通过5至10年的努力，围绕茶叶、咖啡、石斛、柠檬、野生菌、花卉、酒业、生物药、渔牧、木本油料、竹藤等优势产品单元，努力培育扶持形成一批产值超百亿元、数百亿的大型农业龙头企业集团，推动形成10个以上产值超千亿、甚至数千亿的农业产业。高起点高标准建设昆曲绿色经济示范带。抓好批40个高原特色农业示范县和29个省级生物示范基地建设，提升100个特色经作基地县建设水平。启动精品农业庄园打造工程，实施蔗糖产业振兴行动计划。加快发展冬季农业、农产品加工业、创汇农业和休闲农业。推进万头猪场等标准化规模畜禽养殖，抓好国家生猪调出大县创建和草食畜基地县建设。加库区水域养殖利用和名优品种开发，加快淡水渔业发展。新建250万亩木本油料基地，建设一批林下经济示范县、示范乡镇、示范村、示范基地（企业）。大力发展开放农业，继续加农产品出口基地建设，扩大农产品出口规模。

　　化农业物质基础装备。继续推进以“润滇工程”为重点的骨干水源工程建设，加大病险水库除险加固力度，启动大中型水电站水资源综合利用项目。加快大中型灌区配套改造、灌排泵站更新改造、中小河流治理，扩大小型农田水利重点县、专项工程覆盖范围，加雨水集蓄利用工程建设，大力发展高效节水灌溉。加山区“五小水利”建设，新增有效灌溉面积80万亩，改造中低产田地300万亩，推进高标准农田建设。围绕构建高原特色农业产业技术研发保障体系，推进农业科技园区建设，实施一批农业重大科技项目，培育认定100个优质种业基地、100个农业科技示范园和100个农产品深加工科技型企业。着力打造“没有围墙的研究院”，探索建立“政企合作、研发先行”的模式，成立高原特色农业产业研究院，实行产业技术体系席科学家制，建立高原特色农产品研究开发中心。鼓励龙头企业与国内外高端科研机构合作，积研发支撑重点产业发展的关键核心技术，加快推进重大农业科技成果转化应用。加大改善涉农科研机构基础条件和科研实验示范基地建设力度，实施科技特派员制度。完善现代农业种业扶持政策，加快发展高原特色农业种子产业。扩大农机具购置补贴规模，建设一批农机专业合作社和农机示范基地，推动农机服务市场化和产业化。以推广应用为重点，充分发挥现代信息技术在改造传统农业中的重要作用，用信息化推进农业现代化。推动农村信息化试点县建设。加农村地区宽带网络建设，推进“金农工程”实施，依托“云南农业信息网”、“数字乡村”、“12316”三农公益服务热线、“三农通”，加快建立集生产、信息、管理和服务为一体，覆盖省、州市、县、乡镇、村五级全域一体化的农业农村信息网络体系和综合信息服务平台。

　　提高农产品流通效率。统筹规划农产品市场流通网络布局，依托地缘优势，支持重要农产品集散地、优势农产品产地市场建设和区域性专业批发市场建设，推进外接东南亚、南亚，内连西南及东中部的农产品物流通道建设。加快推进以城市标准化菜市场、生鲜超市、城乡农（集）贸市场为主体的农产品零售市场建设。加粮油和优势农产品仓储物流设施建设，积发展农产品冷链物流、分级包装和电子结算。积探索发展橡胶、花卉、茶叶、生猪等优势农产品期货交易市场。大力培育现代流通方式和新型流通业态，发展农产品网上交易、连锁分销和农家网店。推进万村千乡市场工程、乡镇农（集）贸市场建设改造工程、新农村现代流通网络工程、乡村流通工程，完善农村市场网络。改造提升省花卉拍卖交易中心。继续做好“南菜北运”农产品现代流通综合试点。积争取创建农产品现代流通综合示范区。组织好泛亚农业博览会、茶业博览会、花卉博览会、昆交会等省内大型涉农展会，立足“品定位国际化、品打造高端化、品推广化”，采取“抱团”发展模式，鼓励龙头企业在大中城市乃至国外建立统一形象，集展销、批发、配送为一体的云南高原特色农产品门店。积组织龙头企业参加国内外各类农产品推介、展销活动，采取政府补助、企业赠送产品方式，扩大“云系”、“滇”特色农产品对外影响力；支持供销合作社、大型商贸集团、邮政系统开展农产品流通。提升检测检疫服务效率，落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，降低农产品流通成本。加农产品地理标志保护和商标注册工作。

　　提升农产品安全水平。改革和完善食品安全监管体制，化综合协调联动，完善和落实从田头到餐桌的全程监管责任，全面保障农产品质量安全。健全农产品质量安全和食品安全追溯体系。化农业生产过程环境监测，严格农业投入品生产经营使用管理。加农产品产地环境保护和种养生态环境修复，开展农业面源污染和畜禽养殖污染防治，积推行标准化生产，大力发展生态农产品、无公害农产品、绿色食品、有机食品。推行农产品基地准出和市场准入制度。加县乡两级农产品质检能力建设，完善农产品质量安全流动检测车的使用管理制度，支持农产品批发市场食品安全检测室（站）建设。健全基层食品安全工作体系，加监管机构建设投入，全面提升监管能力和水平。

　　化农产品市场调控。认真落实国家粮食收购价政策，制定粮食低收购价政策预案。探索建立蔬菜、生猪等“菜篮子”产品价格稳定机制。建立和完善粮油肉糖菜农产品储备制度，加快昆明中央直属储备糖库建设。健全重要农产品市场监测预警机制，认真执行生猪市场价格调控预案。完善糖价蔗价联动机制。发挥价格调节基金作用，保障主要农产品市场供给，保持物价总体水平基本稳定。逐步增加公益性农产品批发市场农贸市场的数量。支持农业产业化龙头企业与农户建立稳定的农产品购销关系，鼓励开展低保护价收购。加农产品市场监管，规范进出口秩序，维护正常市场秩序。加和完善农产品信息统计发布制度。逐步扩大农资产品储备品种。