保定市林业局开足马力加速花卉产业发展

　　笔者从河北省保定市林业局获悉，保定市将通过提升科技含量、活化经营机制、扩大基地规模、提高花卉品质、增产业特色等措施加速花卉产业发展。计划到2015年，全市花卉种植面积达到9万亩，设施花卉面积达到20万平方米，年产值达到5亿元;到2020年，全市花卉种植面积达到15万亩，设施花卉面积达到40万平方米，年产值达到10亿元。

　　围绕上述目标，保定今年将着力抓好“一大园区”、“七大基地”建设。一大园区即花卉研发科普园区。以农业生态园为依托，建设以观赏花卉为主的繁育示范、旅游观光、科普教育区。园区内，重点建设智能温室2万平方米，打造花卉培育展示中心，积开展花卉种质资源引进繁育、技术研发、保护利用工作。面向省内外引进、保存新优花卉品种近千种，筛选、培育新优观赏花卉品种10个。七大基地包括中盆花、果树盆景、切花生产、压花生产、干花生产、功能性花卉和观赏苗木基地。

　　为了加速花卉产业发展，保定将给予多项优惠政策。一是在税收方面，对生产者销售的自产花卉产品征增值税;对花卉企业或合作组织取得符合税法规定的所得，减半征收企业所得税;对花卉专业合作社向本社成员销售的农膜、种子、种苗、化肥、农药、农机，征增值税;对农民专业合作社与本社成员签订的农业产品和农业生产资料购销合同，征印花税;对花卉产品进出口，征进口关税、进口环节增值税及出口退()税。

　　二是在金融政策上扶持。每年安排一定数量的资金，用“以奖代补”形式支持花卉产业发展，重点用于扶持花卉新品种研发与引进、新技术研发与推广、设施花卉生产基地及配套设施建设、现代化花卉市场及配套设施建设、花卉文化推广活动等。保险业金融机构及相关部门要积拓展花卉农业保险业务;对花卉生产经营主体的生产贷款，按规定给予林业贴息支持;在各银行业金融机构政策框架内和符合商业可持续原则下，允许以生产设备、花卉资产、土地承包经营权和林权证等抵(质)押贷款，对申请贷款的花卉企业经过金融部门信用等级评定后，贷款周期可以适当延长，贷款利率给予合理浮动。

　　三是在行政审批政策上支持。林业、工商、规划、国土、环保、交通运输、检验检疫等部门，对花卉生产经营企业的注册登记、生产经营许可、土地规划、用地审批、环评、仓储运输、检验检疫等要优先予以审批。对积拓展国际市场的花卉企业，检验检疫及海关部门要积协助企业用足用好报检、关税等优惠政策，简化审批程序，提供优质服务。

　　四是出台壮大产业主体的政策。鼓励埠外知名花卉企业到保定投资兴业。对投资总额在500万元以上(含500万元)、吸纳本地劳动力达到80%以上的企业，按其年投资总额3%-5%予以一次性奖励。鼓励以资金、土地、技术等生产要素入股参与花卉企业、专业合作组织经营和花卉基地建设。鼓励通过联合、联营、股份等形式，推进林地使用权流转，组建集生产、营销、开发于一体的产业化龙头企业。对经市林业部门认定的花卉生产企业或合作组织，优先安排列入国家和省级花卉项目库，并将花卉生产与贮运环节中的部分机具纳入农机具的财政补贴范围，享受农业用电、用水优惠政策。

　　据了解，在今后几年，保定还将加规划引导工作，进一步化科技支撑，构建营销体系，完善服务体系，为花卉产业快速发展提供全方位支持。