第五届东盟与中日韩粮食安全合作战略会议开幕

      第五届东盟与中日韩粮食安全合作战略圆桌会议１０日在黑龙江省哈尔滨市召开。本届会议主题为“增农业防灾减灾合作，保障区域粮食安全”。

　　来自东盟１０国、中日韩３国、世界粮食计划署、联合国粮农组织、亚洲开发银行、东盟秘书处等的官员和专家，分享了各自农业防灾减灾经验，并呼吁加信息分享和区域合作。气候变暖对农业生产、粮食安全的影响，农业保险及保障能源供给与农业安全成为日会议的热门话题。１１日，会议还将展开促进区域农业与粮食安全合作的讨论，并进行—东盟农业合作战略框架磋商等。

　　东盟与中日韩粮食合作战略圆桌会是东盟与中日韩（１０＋３）粮食安全合作的长期对话机制，旨在落实《东盟与中日韩（１０＋３）导人会议》和《东盟与中日韩（１０＋３）农林部长会议》精神，探讨东盟与中日韩区域农业可持续发展、保障区域粮食安全有效合作途径。该会议已成功举办四届，为各方增进交流与沟通，促进农业域的务实合作发挥了重要作用。本届会议将于１１日结束。

　　“10＋3”：发展非粮生物能源，避“与人争粮”

　　第五届东盟与中日韩粮食安全合作战略圆桌会议11日在哈尔滨落幕。与会官员、专家表示，在“10＋3”框架下，粮食安全是位的，必须先保障粮食安全，然后再考虑发展可持续的生物能源，不能出现“与人争粮、与粮争地”的情况。

　　东盟与中日韩经济蓬勃发展，是世界上经济增长快的区域之一，GDP合计占的约五分之一，对能源需求不断增长；同时区内人口合计超20亿，且相当一部分劳动力的生计系于农业，保障农业生产和粮食安全的压力十分突出。

　　近年来，美国等发达国家种植的大量粮食作物用于能源生产。美国白宫与农业部2012年中发布的报告称，此前一年美国生产了8﹒61亿加仑生物柴油，约40％的玉米用于制作乙醇。但随着多个地区出现干旱，部分国家甚至发生粮食危机，这类做法受到广泛争议。

　　农业部国际合作司处长叶安平在会议上说，东盟和中日韩已就粮食安全问题和生物能源问题进行了研讨，并达成一致意见，即在“10＋3”国家范围内，先应该考虑粮食安全，在保障粮食安全的前提下，考虑发展可持续的能源。

　　“亚洲区域尚有5﹒6亿人口处于饥饿状态，占到饥饿人口的三分之二左右，亚洲地区的粮食安全是世界上粮食安全严重的地区之一。”亚洲开发银行代表、自然资源与农业经济专家赛特桑·苏娜德说，亚行的态度是，不支持将可以种植粮食的土地用来种植终生产生物燃料的作物。

　　与西方发达国家不同，亚洲地区人多地少，土地资源有限。与会官员、专家称，包括在内的亚洲国家应倡导利用非粮食为原料发展生物能源。叶安平也表示，生物燃料有利于保障能源安全，但是不应该停留在以粮食为原料来生产能源，而是应该利用秸秆、水、粪便等来生产生物能源。

　　农业科学院环境与可持续发展研究所所长梅旭荣说：“我们应当发展作为新兴产业的生物能源，但发达国家依赖粮食发展生物能源我们并不鼓励。随着科学技术的发展，在亚洲地区发展非粮生物能源，不仅可以避‘与人争粮’‘与粮争地’等问题，而且还可以减少二氧化碳、氮氧化物的排放，对于减少雾霾天气也有帮助。”

　　世界粮食计划署国家能力建设主管迪里巴·简乏接受记者采访时说，生物能源的大量生产会提高粮食需求的门槛，希望各国的政策制定者能从粮食安全的角度考虑本国的生物能源的生产和政策，防止引起世界粮食价格波动和粮食危机。

　　东盟与中日韩粮食合作战略圆桌会是东盟与中日韩（10＋3）粮食安全合作的长期对话机制，旨在落实《东盟与中日韩（10＋3）导人会议》和《东盟与中日韩（10＋3）农林部长会议》精神，探讨东盟与中日韩区域农业可持续发展、保障区域粮食安全有效合作途径。