农产品溯源系统，应对“挑剔”的消费者

数字镇坪农业大数据网讯：农业农村部大力推进农产品质量安全追溯体系建设，未来仍将继续完善追溯系统，争取实现全链条可追溯。

2017年国家农产品质量安全追溯平台上线之后，各省市级平台加快与国家平台对接，共同促进追溯体系的发展。相比之下，国外农产品食品安全可追溯体系较为完善，在法律、政策、制度上均有配套措施。国内正处于发展阶段，虽然我国农产品食品安全水平不断提升，但为了满足消费者的需求，可追溯体系的建设仍处于重要位置。

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继续完善农产品溯源系统

2020年10月28日，农产品质量安全监管司对十三届人大三次会议第7636号建议做出了回复，其中涉及提高农产品信息追溯能力的问题。

近年来，农业农村部大力推进农产品质量安全追溯体系建设，从完善追溯管理制度、推进追溯挂钩政策实施和推广应用国家追溯平台三个方面出发。

2016年印发了《农业部关于加快推进农产品质量安全追溯体系建设的意见》，之后陆续出台了《农产品质量安全追溯管理办法（试行）》等6项配套制度，制定了《农产品质量安全追溯管理专用术语》等11项追溯技术标准。

2018年印发了《农业农村部关于农产品质量安全追溯与农业农村重大创建认定、农业品推选、农产品认定、农业展会等挂钩的意见》，发挥政策作用，积推进农业农村部相关工作与追溯体系联系。

2017年7月，农业农村部建成国家农产品质量安全追溯管理信息平台。2018年9月，在范围内推广应用国家平台。2019年10月，开始加快推进省级平台与国家平台互联互通。

在回复中提到，下一步将加快修订完善追溯管理制度，化平台间互联互通，依托大数据、物联网等先进技术手段，满足不同场景下的应用需求，实现农产品从种养、加工、流通到消费终端全链条追溯。

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省级平台积对接国家平台

在国家农产品质量追溯平台上线之初，农业农村部优先选择了四川、广东、山东3个省开展了试运行工作，在一定区域范围内全面检验国家追溯平台各项业务功能、各项性能指标和实际应用效果，为下一步在范围开展追溯管理试点奠定基础。

2019年10月，农业农村部印发了《省级追溯平台与国家追溯平台对接总体实施方案》，加快推进省级平台与国家平台互联互通。

自国家追溯平台试运行以来，四川已累计安排2400万元用于支持国家追溯平台试运行及推广应用，主要用于设备配备、业务培训、督促指导等。2018-2019年，江苏省级财政共安排农产品质量安全追溯工作经费1.15亿元，用于支持各市县开展追溯、补助企业追溯基本设备。重庆市选取追溯示范企业每年给予1-2万元补贴，对设备设施、人员等成本进行补贴。

截至2020年10月，已有10.9万家生产经营主体，8000多个监管、检测和执法机构注册使用国家平台，覆盖产品种类891种。国家农产品追溯平台已与四川、西藏、江苏3省（区）平台完成全面对接，另有18个省已完成接口开发调试。

未来将继续推进省级平台与国家平台对接，而随着越来越多的企业加入农产品质量追溯平台，有望逐步实现农产品全程可追溯，为农产品安全保驾护航。

目前，国家追溯平台主要负责采集主体信息、产品批次信息和流向信息(外部追溯)，省级平台负责采集生产过程信息(内部追溯)，通过国家平台和省级平台的有机结合、互相补充，共同促进我国可追溯体系的发展。

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国外追溯体系建设较为完善

过去几十年间，国外曾经出现过疯牛病、二噁英鸡、李斯特菌污染熟肉、福岛核泄漏污染等，都引发了严重的农产品食品安全事故，消费者因此对农产品食品的安全状况充满担忧。

在重大农产品食品安全事故出现之后，也让各国政府对食品安全问题更为重视，进而推动国家建立全程可追溯质量保证体系。

英国是早发现疯牛病的国家，1995年提出建立家畜追溯体系，从标识、农场记录、家畜护照和跟踪系统进行建立。

美国建立了以《生物反恐法案》为核心的食品追溯制度，《食品追溯白皮书》《肉、禽及蛋品监测法案》《生鲜农产品法案》《有机食品法案》，对具体农产品追溯提出了更加细致的要求。美国食药局要对各个环节的关键追溯和关键数据进行记录，鼓励企业提出相关立法方向的建议。

日本直接与食品安全相关的法律就有20多部，而且一直在不断完善中。《食品安全基本法》要求建立HACCP为核心的食品安全全过程可追溯质量保证体系，从食品原料开始进行编码一直到加工、运输和销售的各个环节，方便根据相关编码进行环节追溯。另外还有专门的监管组织体系与标准，并对食品安全违法行为进行严厉处罚。

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追溯体系应对挑剔的消费者

近年来，我国农产品食品安全水平有了很大提升，但是人为掺假的化学污染问题仍然突出，苏丹红、三聚氰胺、塑化剂、瘦肉精、地沟油等问题频发。

当下的消费者对食品的要求越来越高，不仅仅满足于产品包装的完整性，而是更多的追求产品来源安全可靠，这时农产品质量安全溯源体系就起到了关键作用。

Innova Market Insights表示，供应链的透明度将成为2021年的主要趋势，60%的消费者希望可以对购买对食品溯源。包括数字标签、隐形条码等，保证产品在召回时可以提供帮助，并提供更好的可追溯性。

农产品质量安全追溯体系在互联网、大数据的支撑下，更贴近当下的市场需要。消费者可以更轻松地了解到农产品的所有信息，不用再担心假冒伪劣和产品质量安全问题，能够应对“挑剔”的消费者。

在农产品食品安全事故以及新冠疫情聚集性感染中，越来越多的消费者开始关注食品产地和生产者，推进完善农产品质量安全追溯体系成为重要任务。