六盘山政府甘当“店小二”积对接养猪项目

  近日，六盘山集中连片特困地区甘肃省靖远县引来了一个产业扶贫大项目——大型民企将在这里建设年出栏50万头的生猪产业园，能为当地贫困群众年人均增收“一头猪”。当地政府甘当“店小二”，这个以往至少需要对接半年以上时间的项目，此次从洽谈到落地，仅用两周时间。

  新希望集团六和股份有限公司与靖远县人民政府，在白银市签订年出栏30万头生猪种养一体化生态产业园区和20万头生猪养殖产业扶贫项目。这两个项目总投资9.5亿元，除了基础养殖，还为当地提供生猪种养加指导、人员培训、就业输转等帮扶措施。

  这对于正处于脱贫攻坚决战期的靖远县来说，可是“及时雨”。“这是我们县迄今引进的规模大的农业项目。”靖远县县长刘力江说，这也是当地签约快的农业项目。

  签约企业的投资发展部总经理韩占河从事农业投资超过20年，在30多个县区都推进过类似项目。他说，推进如此规模的农业产业园项目，他们先要考察半年，考察结束后与政府部门进行对接，再到终签约，还需要半年时间。

  “对于企业来说，投资看重的就是效率，时间就是效益。”韩占河说，产业园建设需要的多种前期手续，以往办理超过1个月时间，这里只用了不到一周，当地政府的服务和办事效率让他直呼没想到。“从没有像这次一样耗时少、推动快。”

  “起初企业内部对这个位于西北地区的项目是有‘偏见’的。”这家企业的总裁周端阳介绍，不少公司管理者认为西北风沙大，缺水、缺地、缺配套。但实地考察后，他们得出不同结论。“这里有一定的种养发展基础，市场潜力大，玉米充足，并且地处兰州、银川等城市之间，各方面条件都很优越。”

  和这些硬条件相比，打动投资者的更是当地“软环境”。刘力江介绍，企业提出具体投资方案后，当地各部门共同研究认为，方案中企业租赁经营、开展贫困户养殖培训、饲料销售和有机肥料生产等内容，与当地发展实情切合。“我们认准了企业，就主动对接，把企业迎进门，询问需求，开展帮办，像‘店小二’一样服务企业。”

  “我们并不是要给他们提供额外的优惠，而是想方设法确保让服务提速，让各种政策能够在短期内得到落实。”刘力江说，在与企业对接过程中，县委书记和他带头，真实了解企业在考察、办理手续等各方面需求，农牧、环保等部门精准帮办，确保了签约工作在短期内顺利完成。

  靖远县目前有贫困人口4万人，深度贫困村61个，贫困发生率9.53%，脱贫任务重、难度大。

  在脱贫攻坚的关键期，当地干部已经形成了共识，贫困地区脱贫攻坚离不开产业培育和发展，但目前产业基础依然薄弱，急需要龙头企业的带动。

  据了解，此次签约项目中，年出栏30万头生猪种养产业园由企业出资5亿元建设;20万头生猪养殖产业扶贫项目，由企业、政府和银行出资4.5亿元建设，500多名贫困户可参与养殖小区筹资建设入股分红，5000名贫困群众可通过基地就业和分散养殖增加收益。

  近年来，甘肃省深化“放管服”改革，并把2018年确定为“营商环境建设年”，旨在对民营企业和群众反映烈的问题进行专项治理，形成让市场主体“少跑路”“不跑路”的工作流程，全省营商环境开始出现好转。甘肃省提出，政府部门要把自己摆在“店小二”的位置，尽心竭力为企业和公众做好服务。

  签约结束后，项目马上开工。“有务实的‘店小二’，我们企业更有信心和决心在甘肃扎根。”周端阳说，如果期项目顺利落地，企业将会在当地追加更大规模的投资。