休闲农业成山西长治发展新动能

如何在农业供给侧结构性改革的大背景下，有效激活农村闲置资源，壮大新产业新业态，拓展农业产业链、价值链?山西省长治市的做法是因地施策、循序渐进，实施休闲农业和乡村旅游提升工程，助农脱贫就业增收，使之成为农业农村经济发展的新动能。据统计，目前长治全市共发展休闲农园(庄)68个，农家乐406个。2016年全市休闲农业经营主体营业收入总额达6.4亿元，接待游客420万人次，带动近两万户农民受益。

2015年以来，农业部会同财政部、国家发展改革委等多部门两次联合印发文件，要求积开发农业多种功能、大力促进休闲农业发展，并提出用地、财税、融资、公共服务等方面政策措施。在国家政策指引下，长治市把休闲农业与乡村旅游作为拓展现代农业功能、增加农业效益、促进农民增收的新途径，开展了区域特色休闲农业与乡村旅游创建工作。

长治市政府将休闲农业与乡村旅游作为发展全域旅游的重点列入全域旅游发展实施方案;市农委组织起草了《长治市休闲农业与乡村旅游发展指导意见》(征求意见稿)，围绕“红色、绿色、古色、土色”的发展主题，统筹规划了各县市区的发展重点和方向;长治市下辖的平顺县、黎城县、沁源县聘请专业策划团队，编制了《2015-2020年县域休闲农业与乡村旅游编制规划》，科学布局休闲农业产业。市农委组织全市13个县市区就休闲农业经营主体、经营类型、经营规模进行了为期2个月的大调查，深入了解当前长治市休闲农业与乡村旅游发展现状，为制定全市休闲农业与乡村旅游实施方案提供了数据基础。通过层设计、摸底调查、示范推荐、宣传引导等工作，全市休闲农业与乡村旅游从无到有、由小变大，呈现出劲的发展态势和广阔的发展前景。

截至目前，长治全市已创建2个休闲农业示范县(郊区、平顺县)、2个省级示范县(平顺县、黎城县)、2个示范点(长子方兴、襄垣林盛)、2个美休闲乡村(平顺白杨坡村、神龙湾村)、1个美丽休闲乡村(长治县振兴村)、1个5休闲农业园区(长治县振兴村)、2个4休闲农业企业(长子方兴、襄垣林盛)及15个省级示范点。

在创建工作中，长治市结合高效规模农业、设施农业、园区农业发展，因地制宜，打造出了现代农业型、观光采摘型、垂钓型、农家乐型、自然观光型、民俗文化型、苗木花卉型和现代养殖型等多种富有长治特色的休闲农业发展模式，以满足旅游者休闲、度假、体验、求知、回归自然等多样化需求为目标，文化品位和档次不断提升，产业内涵日益丰富。2016年，屯留县石泉葫芦农庄、黎城县同安种植专业合作社、武乡县大有乡李峪村被评为山西省休闲农业和乡村旅游示范点，向农业部推荐的2条“初夏到农家品美食”线路、1条“仲秋到田间去采摘”线路，全部入选并在农业部官网发布，是山西省仅有的上榜线路，进一步提高了长治市休闲农业景点知名度。