省农委关于省政协第十二届一次会议第128号党派提案的会办意见

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  省农委关于省政协第十二届一次会议

  第128号党派提案的会办意见

  省发展改革委：

  民建贵州省委提出的《深入推进农业供给侧结构性改革加快推进贵州农业域政府和社会资本合作》收悉。现提出如下会办意见。

  一、已印发贵州加快农业域PPP项目实施方案

  根据《国家发展改革委农业部关于推进农业域政府和社会资本合作的指导意见》(发改农经〔2016〕2574号)、《财政部农业部关于深入推进农业域政府和社会资本合作的实施意见》(财金〔2017〕50号)、《国家发改委农经司、农业部计划司关于推荐农业域政府与社会资本合作试点项目的通知》等文件精神和要求，省农委积推进农业域政府和社会资本合作(PPP)。2017年3月省农委与省发展改革委、省林业厅联合印发了《关于印发<贵州省农业和林业域政府和社会资本合作实施方案(试行)>的通知》(黔发改农经〔2017〕409号)，明确了以新增千亿斤粮食产能规划田间工程、农产品质量安全检验检测、石漠化综合治理和退牧还草(岩溶地区草地治理)等近期重点实施的三大域，要求各级做好项目储备、科学编制实施方案、推进项目联审、做好社会资本方选择、抓好试点示范、严格资金监管及加宣传引导等七个方面内容，合理的政府监管机制正在形成。

  二、结合实际积推进农业域PPP实施

  根据财金〔2017〕50号文件明确重点引导和鼓励社会资本参与的农业绿色发展、高标准农田建设、现代农业产业园、田园综合体、农产品物流与交易平台、“互联网+”现代农业等六个重点域，省农委正围绕国家现代农业产业园创建、农村一二三产业融合发展等积开展试点工作，如湄潭县、水城县国家现代农业产业园创建工作，结合湄潭县的茶产业、水城县的猕猴桃产业发展实际，对于能够包装为PPP实施的项目内容，省农委都鼓励通过PPP方式进行建设，实现项目从规划、融资、建设到运营、补贴、管理、维护的一体化实施。

  三、积推进贵州农业域PPP 项目储备

  农业域PPP项目储备库正在构建，如我省2017年批省级PPP项目库暨传统基础设施域PPP项目库(季度省级PPP项目库)推介的1673个项目中，涉农项目共57项，其中运营项目1项，签约项目3项，预备项目52项;57项项目总投资276.39亿元，其中需要财政资金32.11亿元，拟撬动社会资金211.98亿元，财政撬动社会资金占比为15.2%，较整体水平财政撬动社会资金占比高;涉农PPP项目主要建设内容包括如苗木基地、高标准建农田、机耕道、排灌沟渠、步道、停车场、冷冻仓库、农贸市场、文化展示中心、物流中心等基础及配套设施。

  下一步，省农委将按照有关规定，加配合省发改委、省财政厅推进农业域PPP项目储备，提升全省各级农业部门实施PPP项目的实施能力和管理水平，加PPP项目的培训、指导和监督，进一步细化和完善相应管理制度，积推进贵州农业域PPP项目储备与实施，为农业域PPP项目落地落实提供政策制度保障，推动我省农业供给侧结构性改革，促进乡村振兴战略的实施。

  2018年5月15日

  (附注：公开发布)

  (联系人：冯文武;联系电话：0851-85287480)