临沧耿马创特色产品补产业短板

近年来，临沧市耿马自治县着力探索贫困群众在中药材产业扶贫方面的重要举措，助推脱贫攻坚。2017年，全县共种植中药材面积38204亩，主要种类有滇重楼、石斛、白芨、龙胆草、砂仁等，产量2474吨、农业产值12713万元。

产业托管帮扶。贫困户成立合作社，把国家产业扶持资金直接委托给公司，公司实行基地统一开发、统一管理、统一经营、统一核算，每年以12%的红利返回给贫困户。目前已有临沧道地中药材种植科技有限公司与贫困户托管合作，投入贫困村产业发展资金400万元，户均增收945元。

土地流转股份合作帮扶。贫困户自愿将空闲土地，种植周期长、见效慢作物的林地折价入股，土地、林地由公司接管，进行统一管理和生产经营，结成利益共同体，实现股份到户，利益到人。目前已有临沧道地中药材种植科技有限公司流转3100亩，每亩600元，流转资金186万元，涉及31户农户。四方生物科技有限公司土地流转1160亩，流转资金63.8万元，每年支出工资240万元。

产业辐射带动帮扶。政府整合资源与公司对接，共同对有劳动能力，有产业发展愿望的贫困户，由公司扶持种苗，签订收购协议，予以帮助发展。主要有临沧道地中药材种植科技有限公司以“公司+合作社+农户+基地”的模式带动3个贫困村，508户贫困户众种植，2016年至2017年，共发放种苗700余万株，涉及600余户农户，其中建档立卡户163户。积开展种植技术培训，每年3期，培训群众1600人次以上。

企业积承担社会责任。企业的发展离不开社会和当地特有的自然资源，中药材企业在自身获得发展的同时，积承担社会责任，服务当地群众。每年春节开展60岁以上老人、五保户慰问活动，每年慰问资金12万元，每年春节邀请当地群众开展文体活动。

通过采取“公司+基地+合作社+农户”的运作模式，实行农户出土地、出劳力，公司出种苗的方式，带动群众参与种植重楼、石斛等中药材增加收入。群众到企业务工当“产业工人”，部分贫困户可以实现年人均劳务收入2万元以上，并且在务工过程中学到了“致富经”，掌握一门劳动技能和致富技术，实现群众在家门口打工的愿望。同时，通过产业托管模式，将贫困户产业发展扶持资金注入企业，有效缓解企业融资压力，促进企业发展壮大。

培育良种繁育基地。建设1至2个省级中药材良种繁育基地、1个省级中药材种植养殖科技示范园，申报国家认证单品种中药材 GAP种植基地达2个以上。推进3个“云药之乡”建设，实现中药材农业产值3亿元以上;中药(民族药)总产值达5亿元以上。

加野生中药材资源保护。积开展中药材资源生产、供应情况调查，加传统优势药物植物品种收集评价，建立中药材的资源监测网络。合理开发和利用耿马药用植物和动物资源优势，建设濒危野生药用动植物保护区、种质资源库和良种繁育基地，化野生药材人工抚育，建立中药种质资源保护体系，保护药用种质资源及生物多样性。

发展优质中药材加工生产。加快发展优质中药饮片产业，积推进中药材资源就地转化，推进中药饮片加工标准化、规模化、集约化。鼓励企业引进先进设备，改进加工工艺，积开展趁鲜切制和精深加工，开展以功能性食品为主的延伸性产品研发，提高中药材资源综合利用水平。