贵州发展农村产业必须增加农民收入

  贵州省委主要导同志在省委农村工作会议上调,来一场振兴农村经济的深刻的产业革命,要坚持不懈增加农民收入,努力让广大农民有更多的获得感和幸福感。

  千方百计增加农民收入,是“三农”全部工作的出发点和落脚点,是以人民为中心的发展思想在“三农”域的具体体现。只有农民群众的收入高了,农业才能真正成为有奔头的产业,农民才能真正成为有吸引力的职业,农村才能真正成为安居乐业的美丽家园,乡村振兴战略才能真正实现。我省城镇化率仅为46%,一半多人口在农村,还有280万左右农村建档立卡的贫困人口,增加农民收入的任务更为繁重。发展农村产业、振兴农村经济必须把大幅提高农民收入摆在重中之重的突出位置,作为根本的目标追求,作为关键的检验标准,必须来一场革命,使农民群众特别是贫困群众充分享受农村产业革命带来的成果。

  发展农村产业、振兴农村经济,必须通过科学的制度设计和模式设定,使农户特别是贫困户成为大、终、广泛的受益者,而不能“垒大户”,富了老板、丢了老乡。根本的,是要按照省委、省政府的要求,创新利益联结机制,明确企业、合作社、村集体、农户在产业链、利益链中的环节和份额,帮助农户稳定获得订单生产、劳动务工、反租倒包、政策红利、资产扶贫、入股分红等收益,不断增加农民的工资性收入、经营性收入、财产性收入、转移性收入,确保参加产业扶贫的贫困户当年收益超过贫困线标准,实现稳定脱贫并持续增收,确保农民收入增长快于农业增长、快于城镇居民收入增长。

  务工是农民工资性收入的主要来源。我们要围绕主导产业培训农民,提高劳动技能,特别是让有劳动能力的贫困人口都至少熟练掌握一门实用技能。建现代种养殖基地、办农副产品加工企业、发展一二三产业融合的农村新业态等,都要充分吸纳、就近使用本地农民特别是贫困户,保证工资合理增长。反租倒包等利益联结模式既要保证土地租金合理,也要保证农民有活干,有地租和工资双份收入。

  农产品销售是农民经营性收入的主要来源。一方面,要按照技术服务覆盖所有合作社、农户的要求,化良种供应、田间管理、分拣包装、冷链物流等方面的技术服务,以农产品的高品质赢得好价钱;另一方面,要完善“公司+合作社+农户”的模式,大力发展订单农业,建立农民与市场风险的“防火墙”,农民只管种养、不管售卖,避农产品价格大起大落给农民带来损失。

  土地流转、入股分红、房屋出租是农民财产性收入的主要来源。要继续深化农村“三变”改革,聚焦股份合作这个核心,以股权为纽带,进一步将农村各种分散的资源要素聚集到产业平台上来,充分盘活土地、房屋和集体资产等“沉睡的资源”,给农民打开更多增收门路。要探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,乘乡村旅游、全域旅游方兴未艾之势,使农民通过闲置房屋租赁、发展民宿体验等渠道增加收入。

  各类财政补贴、社会保障资金、救济救灾款等是农民转移性收入的主要来源。我们既要做好“规定动作”,把国家各项转移性支出不折不扣用到农民身上,决不允许截留、挪用;又要做好“自选动作”,从实际出发确定与经济社会发展水平相适应的补贴保障救助标准,量力而行、尽力而为,保证农民特别是贫困户充分享受政策红利。

  农民富方能农村稳,农村稳方能天下安。我们要时刻想着农民、一心为了农民、全力造福农民,在产业发展中,通过科学、稳固的利益联结,源源不断地给勤劳的农民尤其是贫困户带来“真金白银”,让他们的笑容更加灿烂。