陕西省扶贫路上的“六大行动”

　　春节刚过，陕西省安康市紫阳县蒿坪镇双胜村贫困户张良树就早早收拾好行李，马不停蹄的赶往湖北襄阳，开始自己新一年的工作。过去一年，靠着自己勤劳的双手，张良树用自己挣的钱给家里改造了房屋，购买了热水器、电视机，日子越过越红火。

　　从前，在双胜村提起张良树，大家都会说：“那是个酒腻子!”。张良树家里是村上的低保户，他有着依赖思想，心想政府不会让他一家人没饭吃，所以在外打工也是挣多少花多少，年底回家仍是一分钱没有，还每天都是醉酒熏熏、抹赌博。正月过完，又拍拍屁股走人，还要借路费外出打工，周围村民都知道他“酒腻子”的名声。

　　张良树的前后变化源于2017年双胜村开展新民风建设，将他作为村上批帮教对象。通过开展道德评议会，大家分别对他好逸恶劳的行为和等靠要的思想进行评议。张良树表态发言时说：“听了你们说的这些话和对我的批评，我也晓得是我做的不对。但是在座的也晓得，我就是个小学文化，出门去了也只能做些苦力活，我这个人又好口酒，所以不是我不舍得给屋里寄钱，我是确确实实没攒下钱。”会议结束后，帮扶责任人陪他回到家里，又苦口婆心劝他戒酒戒，并和他约定，第二天就到县上参加修脚师培训班，掌握一门技术并给他安排就业。张良树自从参加修脚师培训后，像变了一个人似的。如今，张良树在足浴连锁店上班，每月都要向家里寄1000元钱回家，一年多来，他还攒下了两万多元钱。

　　张良树的案例是陕西全面开展扶贫扶志“六大行动”的一个缩影。为进一步激发脱贫攻坚内生动力，陕西省把解决“素质贫困”作为贫困群众脱贫的原动力，坚持精神扶贫与物质扶贫同促进。在脱贫攻坚工作中，全面开展扶贫扶志“六大行动”：“党建引”提升行动、“教育引导”树德行动、“村规民约”自治行动、“文明模范”创建行动、“公益救助”暖心行动、“司法保障”护航行动。

　　2015年以来，陕西先后为6852个建档立卡贫困村、714个“升级晋档”差类村和1609个软弱涣散后进村派驻书记，组织开展了“家风家训进万家”“讲述家教故事”和道德模范评选表彰等活动，制定村规民约，明确违约责任和处罚方式，形成广大群众普遍接受的行为准则。

　　“道德评议”激发脱贫志气

　　金寨镇寨河社区位于安康旬阳县县城南部30多公里的大山深处，一年前，贫困户吉元兵动手打母亲，社区“村民道德评议委员会”专门针对他开展了一次专题评议。在道德评议会上，社区“村民道德评议委员会”委员说：“虐待老人，不孝敬老人是要负法律责任的，如果找我们立案调查的话，像你这种行为是要进看守所的。”

　　这场道德评议会之后，吉元兵思想有了变化，镇村为他申请了5万元扶贫贴息贷款，又专门安排烤烟大户帮助他发展产业。通过一年多的努力，如今吉元兵种了24亩烤烟，十几亩玉米，还喂了四头猪，养了五头牛，努力脱贫奔小康。

　　针对脱贫攻坚中一些贫困户安于现状、脱贫志气不足和“等靠要”思想严重等问题，安康市将“村规民约”自治行动和“文明模范”创建行动相结合，出台了《关于大力推进新民风建设的实施意见》，拉开了以“诚、孝、俭、勤、和”为核心的新民风建设序幕。

　　截至目前，安康市共组建道德评议委员会1200个，开展道德评议4260场次，树立正面典型6290例，培育后进2528例，帮教转化2100例。目前，全市1200多个村(社区)修订了村规民约，为群众生产生活立了规矩，农村酒席减少了三分之二，人情份子负担下降了七成，推动农村经济快速增长，去年农村常住居民人均可支配收入9394元，增长9.4%，增速位居陕西省，全市124个贫困村7.56万贫困人口实现精准脱贫。

　　“八颗星”树立脱贫榜样

　　道东村是贫困村，该村有32户共87人被确定为精准识别贫困人口。去年4月，陕西省委宣传部在帮扶铜川市道东村工作中，针对贫困户有信心不足的现状，设立了以“党旗航奔小康 八星励志促脱贫”为主题的脱贫励志光荣榜，通过评选活动，鼓励贫困户树立信心和志气。

　　道东村按照诚实守信品行好、摆脱现状愿望、精神面貌变化大、不等不靠动力足、勤劳致富步子快、致富点子提得多、示范带动成效、热爱集体觉悟高等八个层面，设立励志脱贫光荣榜，通过评选不同星目有针对性地加以引导、帮教、转化。

　　贫困户李战文是名退伍军人，次评星时落选了。当得知同一村小组、有智力障碍的刘增侠都获得一星的情况后，心里很不是滋味。于是他主动向村级互助资金协会贷款1万元发展中华蜂养殖，经过精心照料，批12箱蜂产出了高品质的蜂蜜。第二次评选时，李战文一举获得“摆脱现状愿望”和“示范带动成效”两颗星。

　　“每一个星星代表了咱们对扶贫思想转变，精神转变的期待，当他在某一方面达不到的时候，我们就有针对性的从这一方面更加注重的引导他，他这一方面做好了，我们就要肯定他，鼓励他。” 省委宣传部驻道东村工作队队长韩亮说。

　　“脱贫攻坚贵在精神，精准扶贫难在扶志。”据韩亮介绍，自评星活动开展以来，道东村贫困户出去找活干的人多了，闲在家里无所事事的人少了;向帮扶干部问点子要法子的人多了，张口讨资助伸手要救济的人少了;主动利用政策扶持发展农副业的人多了。2016年该村人均纯收入8700元，通过一年的帮扶，2017年该村贫困群众人均可支配收入达到14580元。

　　“红黑榜”量化脱贫荣辱

　　针对有的贫困户信心不足、动力不、态度消等问题，麟游县以主题党日活动为依托，探索建立“扶志点评”工作机制，推行脱贫致富“红黑榜”制度，让后进者知耻而后勇，取得显著成效。

　　宝鸡市麟游县九成宫镇紫石崖村贫困户马永兴因存在“等靠要”思想，去年春季仅仅种了十几亩玉米和高粱，产业结构单一，在“扶志点评”党日活动中被写进“黑榜”。相比之下，本村贫困户张天林尽管身体残疾，但他不向命运低头，主动学习借鉴别人的成功经验，找到了适合自己的产业，购买中蜂 40多箱，因为发展较好，直接上了“红榜”。

　　“多喂点羊、鸡，想超过人家的产业，上红榜多好的。”马永兴看到自己上了黑榜后，激发了他上进的想法。“红黑榜”制度，把有信心、有劲头、主动性且成效明显的贫困户列入“红榜”，相反则列入“黑榜”。主题党日活动中，各党支部把“懒”与“勤”放在一起横向对比，让“红榜”的人有劲头，让“黑榜”的人脸红。

　　“通过扶志点评，让老百姓真正的能够正视自己的差距，正视自己的不足，能够下定决心、树立信心，和其他的老百姓一样，主动投入到脱贫攻坚工作中来。” 宝鸡麟游县委书记孙敬虎说。

　　目前，陕西省在2.49万个村设立了不同类目的红黑榜，形成了见贤思齐、自我矫正、勤劳致富的好风气。一年来，陕西省累计开办道德讲堂3.2万场次，参与群众181.2万人。各地设立诚信奖励基金1904.3万元，评选诚信村民6.65万场次，创建文明家庭11.65万个。建立孝道基金761.15万元，救助6329人次。公益诉讼6143起、公益救助案件4491起。纠正恶意分户、把负担甩给政府等问题2770例，转变懒汉1967人，扶志“六法”成为脱贫攻坚的大助力。