毕节市农委积应对低温雪凝保护农业生产

  近日，毕节市相继出现雨雪凝冻天气，导致交通、田间作物不同程度受损。为切实做好防灾减灾工作，加越冬作物田间管理及春耕备耕工作的有序开展，我委多措并举，以“六抓六突破”积全力应对凝冻天气。

  一抓主体责任，破解政令畅通存在“肠梗阻”的问题。才刚刚参加2018年1月27日11:00省政府召开“全省道路交通安全电视电话会议”和市政府召开“全市道路交通安全暨应对低温凝冻天气视频会议”之后的中共毕节市委农工委书记，市农委党组书记、主任卢瑶，迅速于当日下午3点召开了全委导和机关科室、委属各单位主要负责人的紧急会议。会议认真学习了省委书记孙志刚、省委副书记、代省长谌贻琴时间作出的全力做好低温雨雪凝冻灾害防治应对工作的重要批示精神;郭瑞民副省长通报的全省道路交通安全工作情况及重要讲话;省委常委、省政府党组副书记李再勇同志关于安全生产工作及农业产业结构调整过程中的网络舆情安全两个方面的工作重要讲话精神;转达学习毕节市常务副市长丁雄军在全市道路交通安全暨应对低温凝冻天气视频会议重要讲话精神。会议要求：化导，迅速进入战斗状态，全委干部职工立即结束周末休息，马上安全返回单位正常上班，全力以赴指导好农业抗灾救灾工作。

  二抓超前谋划，破解“三农”提早做好凝冻灾害防范工作。按照根据中共毕节市委办公室、毕节市人民政府办公室《印发〈关于开展“大兴调查研究之风、大兴真抓实干之风、大兴勤俭节约之风”活动的实施方案〉的通知》(毕委办字〔2018〕1号)和中共毕节市委办公室《关于印发〈全市导干部开展“大走访”暨扶贫慰问调研活动工作方案〉的通知》(毕办发电〔2018〕6号)精神，我委及时出台了《全委党员干部“大走访”暨扶贫慰问调研工作方案》，及时成立《毕节市农委关于成立全市农业“抗凝冻 、保生产”技术指导组的通知》、组建《毕节市农委预防凝冻天气值班表》，及时与市安委会签订了“2018年的度安全生产工作目标和任务责任书”，牢固树立了“管行业必须管安全、管业务必须管安全”大安全思想。认真凝冻天气防范工作，立即启动《农业自然灾害防灾减灾应急预案》，制定下发了《毕节市农委关于做好凝冻天气应对工作的通知》和《关于认真做好2018年“两节”、“两会”期间农机安全生产工作的通知》，及时转发了《省农委安委办关于做好低温雪凝天天气农业安全生产工作的紧急通知》，并成立农业防灾减灾工作导小组，落实工作责任，制定技术措施，做好低温凝冻的应对工作。并组织各基层站农技人员，结合当前春耕备耕及农业结构调整工作，深入各地指导农业生产防灾救灾技术，落实各项防御措施;开展农机安全隐患排查整治专项行动督促检查组。同时，各县(区)农牧局和农机部门也相继下发通知，要求各镇乡(街道)农业服务中心及时做好宣传引导，加预警监测，要求通过各种手段宣传种植、养殖防寒防冻技术措施;农机安全监理执法人员深入乡村、田间、场院等农机作业场所，认真开展农机安全生产隐患排查治理工作，纠正违章行为。各地细化落实责任，划片包干、组织技术人员对种养殖(企业、合作社、大户)进行走访，及时宣传、指导、督促做好防凝冻工作。

  三抓示范带动，破解应对凝冻灾害“不作为”等问题。毕节市农委班子导亲自带队，抽派市级农技专家20余人，组成八个农业“抗凝冻 保生产”技术指导组，于1月26日分赴全市10个县(区)，开展技术指导服务工作。市委农工委书记，市农委党组书记、主任卢瑶在凝冻灾害天气发生后，1月26-27日时间深入到纳雍县、织金县和黔西县3县实地走访了寨乐、乐治、玉龙坝、大平乡、金碧镇等5个乡镇基地，要求各基地认真作好规划、摸清底数，完善基础设施，积应对当前凝冻天气，对应市场，作好基地打造工作;副主任刘红梅，25日深入到织金县大平、自、猫场、龙场等4个乡镇，要求对种植的1800亩早熟马铃薯和1500亩大蒜，要加快地膜覆盖进度，作好防冻技术;1月26日至28日副主任李洪到威宁指导农业结构调整等;总艺师郑元红26日到大方县对农机安全隐患排查整治专项行动进行督查，听取大方农机局对“两节”“两会”期间工作安排及开展工作情况汇报，随后检查工作落实及印证资料，要求大方县农机部门要以变型拖拉机整治为重点，作好农机车辆注册登记，驾驶人的培训工作，加农机安全源头管理;在当前冬季雪凝冰冻路滑的“两会”和春节期间，要加农户办理红白喜事时使用农机车辆的监督管理，要完善应急管理预案，做好应急物资储备等工作，确保农机安全生产。

  四、抓技术指导，破解在田作物防凝冻工作难解决的问题。根据当前农业生产实际，毕节市农委及时召集有关专家进行研讨，编制下发了《毕节市农作物防寒抗冻及灾后恢复生产技术指导方案》，对在田的小麦、油菜、蔬菜、水果、茶叶等农作物，制定了具体的防寒抗冻技术及灾后恢复生产技术措施，指导各地生产实际，全面开展农业防灾减灾生产技术指导工作。组织各地及时抢收成熟的蔬菜,对已种植春播马铃薯的地块，施用火烧土、草木灰等热性基肥，提高土温，能覆膜的实施地膜覆盖，叶菜类蔬菜用稻草覆盖，蔬菜或花卉大棚加盖双层薄膜等保温材料，提高棚内温度，减轻危害。提前做好防范，在降雪或冰冻发生时，对在田的小麦、油菜、早熟马铃薯、蔬菜及时扫雪除凝，加田间管理，小麦施好“拔节孕穗肥”，油菜增施“花肥”，提苗壮苗，确保夏粮产量;及时检查果园，及时用薄膜包扎绑缚断裂枝干，茶树苗圃和茶园新植幼龄苗木采用覆盖措施防治冰冻直接伤害;重点做好马铃薯种薯的储藏防冻工作，防止低温凝冻对种薯造成损失。为保障灾后恢复生产及供应，引导农民提前做好恢复生产和改种补种准备工作。据各县(区)调查了解，雪凝天气低温可减少越冬农作物病虫害的发生，有利于促进小麦、油菜的春化。目前，凝冻天气对小麦、油菜等越冬作物并未造成灾害性影响。

  四抓重点区域，破解农业基础设施监管不到位的问题。雨雪凝冻天气，易造成简易大棚棚膜撕裂、棚体倒塌，经济苗木、幼龄果树折枝，新植苗木冻伤等。要求各地及时落实防御措施，加农业园区在建工程的防冻管护，对蔬菜大棚等设施进行加固，防倒塌或棚膜加重危害。并做好温湿调控及大棚除雪防凌工作,防止因积雪造成损坏。截止1月31日下午16:00，全市农作物受灾总面积2227.5亩，成灾2215亩，收2015亩。其余县(区)尚未发生农作物灾情。开展了以变型拖拉机为整治重点的农机安全隐患排查整治专项行动，要求各县区及时摸清各乡镇底数，核实外挂车辆，及时清理注销已达到报废条件的车辆进行报废公告注销手续，确保农业机械“三率”达标。

  五抓物资储备，破解灾后重建生产物资供应紧缺的问题。各地正组织种子、农膜、化肥等物资储备工作，做好灾害应急物资供应，目前，全市已筹备化肥26.25万吨、农药56.72吨、农膜2646吨，脱毒马铃薯种42.75万吨。并组织农技人员，指导农户开展好春耕备耕工作。根据气温变化趋势,指导好蔬菜、瓜果的采摘、运输和供应，预防低温凝冻带来不利影响。加供求信息发布，促进产销有效衔接，确保粮、油、菜等农产品不断档、不脱销，做好农产品的保供工作。

  六抓应急值守，破解信息不对称的问题。为加端天气防范工作，确保灾害发生时反应迅速、指挥有力、调度及时、处置有效，从2018年1月25日起，我委就开展执行主要导带班制度，值班人员由各科室、各基层站主要负责人组成，值守人员确保24小时通讯畅通。1月27日，凝冻天气来袭，及时传达学习了省委、省政府，市委、市政府相关会议精神，全委干部职工及时返回工作岗位，开展凝冻期间防灾减灾工作。要求各县(区)相应做好值守工作，实行灾情报告制度，实时调度掌握情况，以便及时指导开展救灾工作，及时上报舆情，为上级导及各有关部门决策提供依据。