2018环境政策展望论坛，土壤污染修复成趋势

　　为深入贯彻党的十九大报告中关于“推进生态文明建设和绿色发展”的精神，积倡导且践行“两山理论”的重要思想，在科创金融联盟和上海现代服务业联合会的大力支持下，由中联投(上海)资产管理有限公司与上海绿然环境信息技术有限公司(下文简称“绿然”)共同主办的“2018环境政策展望论坛”(以下简称“论坛”)于2月1日在沪举行。环境政策展望论坛作为一项传统性、民间性、专业性的活动，自2016年伊始已连续举办了3届, 此次有近两百名专业人士参加，其中不乏来自国内外著名企业的环保从业人员、高校及研究机构代表、投资机构代表和相关政府官员。

　　会上，中联投控股股份有限公司(下文简称“中联投”)与上海绿然环境信息技术有限公司将共同携手成立中联投(上海)环保科技有限公司。

　　与此同时，来自“两山理论”的发源地——浙江省，浙江省环保集团董事长杨静波亲自率队参加本次论坛，并代表集团与中联投控股股份有限公司副总裁陈宇博士共同签署了“浙江省环保集团-中联投控股股份有限公司关于环保项目的战略合作框架协议”。双方将着力于对接并引入环保域先技术和丰富运营经验，在国内及其他地区共同开展土壤修复、废物(废液、废气、固废)处理、等离子焚烧、可再生能源利用等相关业务，弥补国内产业缺失，并通过整合、搭建和形成有效的产业价值链，实现项目各方合作共赢。

　　在论坛的主体部分，由来自环保产业协会、国家环境保护部环境规划院、环境科学研究院，上海市环保局的专家学者作精彩演讲，期间回顾了2017年环保政策法规执行情况，分析了2018年的环保政策重要热点。

　　来自环保产业协会的苏艺研究员以中央环保督查为主线分享了2017年的环保政策热点和2018年的趋势。他调了在党的十九大报告中关于“坚持人与自然和谐共生”要作为新时代特色社会主义的基本方略。过去的2017年，“中央环保督察”全面升级，“排污许可申报”15个行业高效率开展，“秋冬季大气污染治理攻坚行动法案”力执行，《土壤污染防治法(草案)》结束二次审议意见征求，“实行严格的生态环境保护制度”。2018年是环保税的开局年，《中华人民共和国环境保护税法》正式实施，《土壤污染防治行动计划》(“土十条)”中对“重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险情况”将全面展开，污染物排放许可制度将继续完善。他还和与会代表分享了环评与排污许可的衔接，企业开工建设需要环境影响评价，企业生产需要排污许可证。过去环评一把抓了，今后要抓大放小，加战略环评、规划环评。建设项目环评让位于作为核心环保管理制度的排污许可证制度。此外，取消环评单位的环评资质后，企业需着力加建设项目环评编制质量控制。

　　在环境税法实施后，施行30多年的排污收费制度走下历史舞台。按照税法及税收征管要求，纳税人有自行申报纳税的义务。环保部环境规划研究院的任雅娟研究员建议企业通过：1)全面清查企业各污染物排放口基本情况，2)提升自身污染物监测能力和水平，3)及早确定适合本企业的污染排放量计算方法，4)加与征管部门沟通，运用好减税政策，5)重视相关方污水处理企业和生活垃圾集中处理场所的合法资质，以及固体废物贮存处置设施场所的合规性，7)规范自身排污行为等，以实现平稳过渡。她还调目前我国开征的环保税实质上是污染排放税，各地制定的环保税率将逐步提高。未来，环保税的概念会进一步扩大，将污染产品税、生态保护水和碳税等纳入。

　　随后，来自环保部环境科学研究所的颜增光博士对土壤环境保护动向作了全面阐释。2018年土壤污染防治重点工作包括法律法规及标准体系建立及土壤污染状况详查。《土壤污染防治法(草案)》(二次审议稿)征求意见结束，《土壤污染防治行动计划》(“土十条)”中对“重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险情况”的调查将在2018将全面展开，相配套的执行标准及技术指南(如《建设用地土壤污染风险控制标准》、《污染地块风险管控技术指南》等)有望在2018年发布。面对环保管理的日趋严格，相关新规行动的不断出台，企业的环境风险和责任相应增加，专业第三方环保服务公司作为企业做“环保管家”成为必然趋势。

　　在论坛的分组讨论阶段，来自著名跨国公司巴斯夫、日东电工、飞利浦、神钢投资及国际律师事务所Dorsey & Whitney的高管们向与会者分享了各自的环境风险管理，包括供应链管理、第三方环保管家服务的方面的经验。绿然环境的总经理杨丹丹认为借助移动互联网，环保管家将辅助企业全生命周期环保管理，从而实现环保稳定达标、环保管理系统可靠运行、降低环保管理成本及环保风险。