上海市任菊萍处长透露土壤污染防治工作重点方向

　　1月23日，上海市市长应勇在回顾过去五年工作时指出，上海已启动实施土壤污染防治行动计划，2018年的主要任务包括深入实施这一行动计划。24日，上海市环保局污染防治处处长任菊萍在接受界面记者采访时表示，今年环保局污染防治处主要的一项工作是对农用地和建设用地土壤污染情况进行详细调查。

　　2016年5月28日，国务院印发了《土壤污染防治行动计划》，简称“土十条”。同年12月31日，上海市政府印发《上海市土壤污染防治行动计划实施方案》(以下简称《方案》)，提出到2020年，受污染耕地安全利用率达到95%左右，污染地块安全利用率达到95%左右;到2030年，受污染耕地安全利用率达到98%左右，污染地块安全利用率达到98%左右。

　　根据《方案》，上海应在2017年底前，完成潜在污染场地排查，形成潜在污染场地清单，建立潜在污染场地优先管控名录。2018年底前，查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响;掌握重点行业企业用地中污染地块的分布及其环境风险情况。

　　2017年1月17日，上海市环保局在人大专题审议会上介绍，土壤污染防治行动计划将在2017年全面启动实施。如今一年过去，《方案》实施情况如何?

　　1月24日，在政协会议现场咨询活动中，界面新闻采访了上海市环保局污染防治处处长任菊萍。她表示，土壤污染防治工作在尚处于起步阶段。就上海而言，去年的主要工作是将“土十条”任务进行分解，与相应区县签订落实属地的土地管理职能，同时开展土壤详细调查工作，通过摸清“家底”、建章立制，形成良好的土水管理机制，如此逐步让上海的土壤污染情况得到有效控制。

　　任菊萍透露，今年主要的一项工作是对农用地和建设用地土壤污染情况进行详细调查，“只有‘家底’摸清了，我们才能找到对症下药的防范措施。”

　　此外，她还透露，今年另外一项重点工作是对土壤环境的质量进行更加全面、详细的布控。

　　《方案》明确了治理修复责任主体：按照“谁污染，谁担责”的原则，造成土壤污染的单位或个人要承担治理修复的主体责任。然而，土壤治理修复行业在刚刚起步，或无法匹配土壤治理修复的需求。对此，《方案》明确，一方面，规范引导土壤治理修复行业市场;另一方面，培育壮大土壤治理修复产业链。

　　对此，任菊萍表示，土壤污染隐蔽性、修复技术要求高，这几年上海注重对从业单位和专业队伍的培育，以保证土壤治理修复工作顺利进行。