种业发展突出矛盾的内外转变

　　在2017年底举行的第四届国家农作物品种审定委员会成立大会上，农业部次提出了种业发展的“七个不平衡不充分”，即种质资源的收集保护与鉴定创新不平衡，鉴定创新不充分;种业的基础研究与转化应用不平衡，转化应用不充分;种业的数量与质量效益不平衡，质量效益发展不充分;高产品种与绿色优质品种创新不平衡，绿色优质品种研发不充分;粮食作物种业与特色作物种业发展不平衡，特色作物种业发展不充分;产品种业与品种业发展不平衡，品引不充分;种业的国内外两个市场两种资源利用不平衡，国际市场开拓与资源利用不充分。

　　今年，针对种业发展的突出矛盾，种业系统将会着重实现由要素驱动型向创新驱动型转变、由注重数量向数量质量效益并重转变、由资源消耗型向资源节约与环境友好型转变、由粮食种业为主向粮经特种业同步发展转变、由产品种业向品种业转变、由依托国内市场资源为主向统筹国内外两个市场两种资源转变的“六个转变”。在此基础上，新时期种业的重点任务也更加明确：

　　，良种联合攻关将继续深化，现代种业创新体系建设步伐将会加快。良种攻关的对象将逐步由水稻、小麦、玉米、大豆四大作物拓展到棉油糖、瓜果菜茶等优势特色作物，同时也将加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合、育繁推一体化的现代种业创新体系。

　　第二，品种更新换代步伐将会加快。国家、省、市、县四级品种展示示范与推广品种跟踪评价体系将得到进一步健全。在此基础上，加快推广一批适宜机械化、绿色生态、优质专用、高产高效的新品种成为了重点。

　　第三，企业的实力将进一步得到扶持壮大。继续鼓励引导以企业为主体整合种业品种和技术创新资源，开拓国际种业市场，培育一批具有国际竞争力的现代种业集团。

　　第四，种业的品建设将得到化。农业部将评选并推介一批有竞争优势的优质高端品种、有品影响力的优势企业，加快优质高端品种宣传推广，满足多元化、品质化、个性化消费需求，提升种业质量、效益和竞争力，提升种业自主品知名度和影响力。

　　第五，市场监管与依法制种能力将进一步加。农业部将加种业管理队伍与能力建设，建立种子全程可追溯体系，完善种业大数据平台。同时加大对生产经营假劣种子、套侵权等违法行为打击与查处力度，全面推进依法治种。