加草原保护建设，促进牧区经济可持续发展

保护草原资源，发展生态草牧业，是绿色发展的题中之义。我国是草原资源大国，拥有各类草原面积近60亿亩，约占国土面积的40%。草原是我国大的陆地生态系统，是牧民群众重要的生产生活资料。加草原保护建设，发展生态草牧业，事关生态文明建设大局，事关牧区经济社会可持续发展。

党中央、国务院高度重视草原保护建设，先后启动实施了退牧还草、京津风沙源治理、草原生态保护补助奖励等一系列重大政策项目。各地认真贯彻中央决策部署，加大投入，化支撑，狠抓落实，大地推动了草原保护建设进程，促进了草牧业转型发展。据初步监测统计，2017年，草原综合植被盖度达55.3%，较上年增加0.7个百分点;天然草原鲜草总产量10.65亿吨，增加2.53%，连续7年稳定在10亿吨以上;268个牧区半牧区县的牧民人均纯收入，有望超过九千元。草原生态环境持续恶化势头得到明显遏制，草牧业发展方式进一步转变，牧民群众生产生活水平稳步提高。

草原具有生态生产等多重功能，受自然、地理和历史等多方面因素影响，我国草原生态保护欠账依然较多，草牧业生产基础设施建设薄弱，人草畜矛盾依旧存在。草原生物灾害呈多发、常发态势，“十二五”期间，草原鼠害年均发生面积在4亿亩以上，草原虫害面积在2亿亩左右，给草牧业生产带来了较为严重的不利影响。近年来，农业部积推行“绿色植保、公共植保”的草原植保理念，加大政策支持，化技术指导，推广草原生物灾害绿色防控技术，初步构建了以生物防控、生态调控为主的绿色防控技术体系。在中央财政的大力支持下，农业部每年安排草原鼠害、虫害防治资金近两亿元，防治草原鼠害7100万亩、草原鼠害6300万亩。鼠害、虫害的绿色防控比例超过80%和50%，生物药剂、招鹰控鼠、驯狐灭鼠、椋鸟治虫等技术得到大面积推广应用，有效遏制了草原生物灾害的蔓延势头，保护了草原生态环境，促进了牧民减灾增收。

十八大以来，中央把生态文明建设提高到“五位一体”总体布局的战略高度，做出了一系列决策部署，生态文明建设步伐明显加快，生态文明体制改革不断深化，生态文明理念深入人心。在中央深改组第37次会议上，习近平总书记指出，要坚持山水林田湖草是一个生命共同体。党的十九大报告中，习近平总书记再次调，要统筹山水林田湖草系统治理。这是对草原生态地位的充分肯定，对新时代推进草原保护建设具有里程碑式的重要意义。

下一步，我们要认真贯彻落实中央的决策部署，按照十九大关于“建设美丽”和“实施乡村振兴战略”的要求，进一步加大草原生态保护力度，推进草原生物灾害绿色防控，转变草牧业生产经营方式，促进草原牧区产业振兴和牧民增收脱贫。希望在座的各位农牧专家、合作组织、企业、联盟、惠农服务站以及新闻媒体的代表，继续关心和支持我们的草原保护建设事业，积参与并推动草原绿色植保发展，齐心协力，再接再厉，为草原生态文明建设和草牧业持续健康发展作出新的更大的贡献。