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贵阳市帮扶长顺县脱贫攻坚见闻

来源:时间:2017/11/8 14:59:50浏览量:1打印收藏

  习近平总书记在参加党的十九大贵州省代表团讨论时,对贵州的发展给予充分肯定,希望贵州全面贯彻落实党的十九大精神,大力培育和弘扬“团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超”的精神,守好发展和生态两条底线,创新发展思路,发挥后发优势,决战脱贫攻坚,决胜同步小康,续写新时代贵州发展新篇章,开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来。

  牢记嘱托,感恩奋进。作为全省发展的“火车头”“发动机”,贵阳理应在全省做表率、走前列、当先锋,紧紧抓住新时代的新机遇,大力弘扬新时代贵州精神,在全省脱贫攻坚、全面小康工作中作出更大贡献。

  去年9月贵阳市和省直机关事务管理局对口帮扶长顺县代化镇以来,长顺县和代化镇脱贫攻坚工作取得了显著成效。近日,本报派出多路记者,深入长顺县的乡村、企业等地,探访对口帮扶工作带来的点滴变化。

  秋意渐浓,在长顺县代化镇许多蔬菜种植大棚门口,一片热火朝天的繁忙景象。刚刚从大棚里采摘出来的豆角、甜瓜等农产品,被打包装上运输车,准备运往贵阳。

  自去年贵阳市启动对长顺县的帮扶工作后,贵阳六个区和清镇市对口帮扶长顺县七个镇(乡、街道),实现了帮扶全覆盖;多个市直部门、多家贵阳企业相继将一个个扶贫项目落地长顺县,让当地群众走上脱贫致富的道路。

  据统计,截至目前,在贵阳对长顺县的帮扶工作中,除市级财政每年提供5000万元帮扶资金外,六区一市共落实帮扶资金3696万元、项目79个;引进龙头企业入驻长顺县实施项目3个,总投资6.57亿元;协调交通基础设施建设项目4个,总投资20亿元。

  以项目为载体,以产业发展为平台支撑,众多帮扶主体积创新扶贫模式,探索城乡“三变”改革路径,引长顺县逐渐走上全面脱贫、全面小康的快速发展道路。

  大开市场之门

  带动长顺县大扶贫

  产业发展是脱贫攻坚的平台支撑,在帮扶长顺县的过程中,贵阳积搭建农超对接、农协对接等平台,为长顺县大开市场之门,推动了长顺县农业产业规模不断壮大。

  “盯紧贵阳菜篮子,搞好自己菜园子,服务市民餐桌子,鼓起我的钱袋子。”在长顺县,许多地方都能看到这样的扶贫标语。服务贵阳的菜篮子大市场,成为长顺县脱贫攻坚的重要路径。

  眼下,在长顺县代化镇打傍蔬菜基地,甜瓜、黄瓜、豆角等蔬菜长势良好。今年3月,在贵阳市政府投入的扶贫资金支持下,基地开始建设,一期规划建设24万平方米,目前已有4万多平方米的大棚投入生产。

  基地负责人张海元是山东寿光人,是贵阳市引进长顺县的扶贫力量之一。长期从事蔬菜种植和交易工作,张海元感触颇深:“与寿光相比,贵阳的蔬菜确实要贵得多。”

  张海元认为,供不应求,加上物流、经营等成本,造成贵阳农特产品价格较高,“如果贵州本地能够满足贵阳市民的菜篮子,不仅能带动全省一大批群众脱贫致富,而且能破解贵阳买菜难买菜贵的难题,提升贵阳菜品质量。”

  为此,张海元紧盯贵阳市民的菜篮子,计划等基地的员工成长起来后,就成立合作社,将基地大棚承包给合作社生产和管理。他自己则从生产管理中脱离出来,专注于搭建经营平台,借助贵阳市向长顺县敞开农特产品市场的机会,将蔬菜源源不断送进贵阳。目前,张海元已专门成立销售公司,蓄势待发。

  不只是张海元,在对长顺县的帮扶工作中,贵阳的许多企业、部门以及六区一市,都把目标锁定在贵阳市民的菜篮子上。白云区在对长顺县的“百企帮千户”扶贫项目中,通过引进企业,将长顺县的众多农特产品推向辖区市场;清镇职教城直接引进长顺县的绿壳蛋鸡、纯菜油等农特产品,实行订单收购……

  “贵阳提供了400多万人的大市场,让长顺县的经营主体和老百姓不再担心销路问题,产业扶贫有了保障。”长顺县扶贫局副局长陈忠翰说,目前,长顺县蔬菜、生猪等种养殖产业正大规模扩展,经营主体和农民对此信心满满。

  创新扶贫模式

  决不落下一个贫困户

  如何实现决不落下一个贫困户的脱贫目标,为全面小康打下坚实基础?贵阳市各帮扶主体及长顺县以产业为平台,提出了以“公司+家庭农场”为代表的创新扶贫模式。

  在长顺县代化镇朱场村,一间间圈舍正紧锣密鼓地建设。以生猪养殖为重点的“公司+家庭农场”扶贫模式,将扶贫对象对准每一个贫困户,在当地格外受关注。

  按照该模式,由贵阳市政府投入帮扶资金,引进公司负责修建圈舍、提供猪苗、技术培训等一系列平台搭建工作,并通过考察培训,选定一个致富能人,带9个贫困户,成立一个家庭农场。

  按照公司要求,家庭农场每年要保底出栏1000头生猪。每售卖一头生猪,公司需保证家庭农场的收入达到120元。除此之外的收入,家庭农场再按照一定比例,和公司按照合同比例分红。

  在家庭农场里,由致富能人每年保底支付给贫困户5000元,并根据贫困户参与生猪养殖的积性及贡献大小,给予一定奖励。

  “光每头生猪120元的保底收入,就能保证家庭农场里的每个人都实现脱贫目标。”该项目负责人姚雪宝说,“实际上,按照目前的市场价格,平均每卖一头生猪,家庭农场能分到180元的收入。”

  朱场村支书伍绍云是批被选定的致富能人。他养殖的批生猪共520头,等全部出栏后,除去分给贫困户的部分,伍绍云预计能获得七八万元的收入。这样的生猪,他一年要养殖两批。

  “如果能激发贫困户参与家庭农场的积性,把猪养得更好,收入还会大幅提升。”伍绍云说,他正带头想方设法让贫困户都发挥所长,提高养猪效率。

  代化镇镇长王富说,“公司+家庭农场”的扶贫模式,实现了“资金跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人跟着产业走、产业跟着市场走”,让家庭农场里的每一个贫困户都能得到一份固定收入,实现决不落下一个贫困户的扶贫目标。

  “在该模式下,致富能人能够先富起来。在致富能人的带动下,贫困户经过培训学习,达到合格要求后,也能脱颖而出,成为新的致富能人,终形成先富带后富的发展路径。”王富说。

  “三变”改革助力

  长顺共建共享发展成果

  产业的不断发展壮大,使得以“公司+家庭农场”为代表的创新扶贫模式成果初显。在长顺县的扶贫攻坚工作中,以市民(农民)为主体、企业为龙头、产业为平台、项目为载体、股权为纽带、共享为目标的城乡“三变”改革思路正在逐渐明晰。

  在10月11日举行的长顺县代化镇脱贫攻坚指挥部工作调度会上,长顺县委书记高晓昀表示,长顺县的扶贫工作将以“三变”改革为核心,通过育龙头企业、合作组织、产业大户等新兴农业经营主体,培壮贫困群众,创新利益联结机制,促进贫困群众与各类新型农业经营主体实现“捆绑式”抱团发展。

  城乡“三变”改革是要通过推进资源变资产、资金变股金、市民(农民)变股东,让当地老百姓由“旁观者”变成“参与者”,由“打工族”变成“主人翁”,共享发展成果。因此,许多帮扶主体都在研究城乡“三变”改革思路,准备用以推动当地脱贫致富,走向全面小康,共建共享发展成果。

  打傍村村民周赵兰,是批到长顺县代化镇打傍蔬菜基地上班的工人之一。她把家中仅有的一亩土地流转给基地,每年收取固定的流转费,但她并不关注这点。她在意的,是将来成为致富能人、成为股东、成为“主人翁”。

  张海元介绍,目前,他正根据城乡“三变”改革的思路,研究更为科学的分红模式。他的理想目标是让这些在基地里参加劳动的农民,都能以种植技术、语言表达能力、土地等资源折价入股,变成股民,以此整合分散的优势资源,共同推动基地发展壮大。

  比如,周赵兰流转的一亩土地折价入股后,可定期按照股份比例分红。在贵阳大市场的带动和政府扶持下,蔬菜基地发展壮大,周赵兰和基地的收入都会增加。如果周赵兰的种植技术、语言表达等能力超群,能够为蔬菜基地带来价值,也可折价入股。此举一方面可以整合优势资源壮大基地,另一方面可以激发农民学习致富技能的积性,达到以“三变”促“万变”的理想状态。

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