今年我国乳制品进口量预计再创新高

原标题：今年我国乳制品进口量预计再创新高 2017年原料奶粉关税下降至1.7%

日前，海关总署发布“关于2017年进口原产于新西兰的固状和浓缩非固状乳及奶油实施特殊保障措施的公告”。公告显示2017年1月11日，实施特殊保障措施管理的固状和浓缩非固状乳及奶油(俗称原料奶粉，税则号列：04021000、04022100、04022900、04029100)进口申报数量已达到149026吨，超过2017年147376吨的特殊保障措施触发标准。因此，自2017年1月12日起，对《协定》项下进口的原产于新西兰的原料奶粉恢复按惠国税率征收进口关税。

2008年10月，三聚氰胺事件爆发一个月后，和新西兰签订了《中华人民共和国政府和新西兰政府自由贸易协定》，根据《协定》的要求，自2008年起，从新西兰进口的各种乳制品关税逐年降低，其中，2017年原料奶粉关税下降至1.7%，为了防止新西兰乳制品对我国奶业的过度冲击，《协定》规定对于原料奶粉、液态奶(指常温奶和巴氏奶，不包括酸奶)、黄油、奶酪4类产品共11个税号采用特殊保障措施，一旦进口量达到触发水平，特殊保障措施就会启动，关税恢复至惠国关税。

原料奶粉是我国主要的进口乳制品，其中85%从新西兰进口。今年是《中新自贸协定》实施的第十年，在十年中，仅2008年从原料奶粉进口量没有达到触发水平，而后9年都达到了触发水平。触发时间也从2009年的8个月缩短到2017年的11天，今年比2016年又提前了10天。也就是说，从1月12日起，我国从新西兰进口的原料奶粉关税将从1.7%恢复到10%。

年份

奶粉触发时间

2008

未触发

2009

8月

2010

4月

2011

3月

2012

2月

2013

1月29日

2014

1月18日

2015

1月7日

2016

1月21日

2017

1月11日

原料奶粉达到触发水平用了11天，另外三种产品黄油、液态奶、奶酪也分别达到了触发水平，海关总署发布公告实施特殊保障措施。液态奶、奶酪达到触发水平仅用4天，黄油用了10天。

值得关注的是，近年以来，奶酪和液态奶进口量快速增加。2016年我国进口奶酪9.72万吨，同比增加28.6%，进口鲜奶63.4万吨，同比增加38%。2015年，新西兰已取代欧洲国家，成为我国大液态奶进口奶源国。根据公告要求，从1月5日起实施特殊保护措施，奶酪的进口关税从0恢复至12%(个别税号的奶酪关税为15%)，鲜奶关税从0恢复至15%。另外从1月11日起，黄油关税从0恢复至10%。

海关数据显示，2016年我国进口乳制品217.7万吨，同比增加21.8%，创历史新高。尽管，今年1月份我国进口乳制品的数据还没有出来，但仅从进口乳制品达到触发水平的时间来看，进口需求非常劲，预计今年乳制品进口总量将继续创新高。