明年农垦改革要在“老大难”问题上取得实质性突破

2017年是全面深化农垦改革的第二年。农业部部长韩长赋5日提出，明年农垦改革要进一步突出重点、创新方法，明确路线图、时间表，在“老大难”问题上取得实质性突破。

记者在此间举行的深入贯彻中央精神深化农垦改革工作会议上了解到，2015年11月，中共中央、国务院印发《关于进一步推进农垦改革发展的意见》，开始全面深化农垦改革。1年来，20项改革试点任务已经在35个垦区的186个点上启动实施，有的已经取得初步成果。

韩长赋提出明年农垦改革要在四个方面取得新突破：

垦区管理体制改革要取得新突破。围绕集团化方向，推进体制机制整体转换，完善现代企业制度，构建以资本为纽带的母子公司体制，着力打造具有国际竞争力的现代农业企业集团。

办社会职能改革要取得新突破。前不久6部委印发了《农垦国有农场办社会职能改革实施方案》，中央财政以先改后补的方式激励各地加快改革进程，为农垦办社会职能改革开辟了“绿色通道”。各垦区必须倒排工期、加快步伐，明年要在面上全面推开，后年要坚决完成改革任务。

土地确权登记要取得新突破。土地是农垦重要的生产资料。保护农场国有土地不受侵占，关键的还是要靠依法登记。当前要任务是要加快推进土地确权发证。确了权的土地要优先划定为永久基本农田，把这块地为子孙后代永远保护下来，为国家永远保护下去。

农业经营管理体制改革要取得新突破。完善大农场统筹小农场的双层经营体制，在发展适度规模经营、培育新型经营主体等方面有更大发展。着力将国有农场打造成为农村“双创”的重要基地和示范平台，做农业供给侧结构性改革的排头兵。