2015年秋冬农业生产工作方案

邵阳县2015年秋冬季农业生产实施方案

为扎实推进我乡秋冬农业生产工作，全面完成农业生产工作年度目标任务，结合我乡实际，特制定本方案。

一、指导思想

着眼于基础、调结构、转方式、促增长、保稳定，全面落实省、市、县农业农村工作会议精神，大力加农业基础设施建设，积调整农业种养结构，转变农业发展方式，充分挖掘秋冬农业生产潜力，确保全乡农林畜牧业总产值持续增长，有效推进农业、农村美、农民富，切实维护全乡美好生态环境和农村社会稳定大局。

二、工作目标

今冬明春，全乡要完成秋冬种面积1.48万亩以上，其中油菜0.81万亩、绿肥0.35万亩、蔬菜0.30万亩、马铃薯0.02万亩，完成油茶新造林1200亩、历年油茶造林管护抚育3625.7亩。完成“四边五年”荒山造林200亩，县级公路绿化造林5公里，抓好历年造林绿化点的抚育管护。农田水利基本建设要完成投资349.7万元，渠道、沟渠清淤、防渗加固3公里，山塘清淤扩容3口，水库除险加固3座，建设供水工程3处。抓好畜牧产业发展，建设生猪生态养殖基地1处。统筹抓好动物防疫、森林防火、事故防范、“美丽乡村”创建等工作。

三、工作重点

（一）冬种

我乡结合实际办好2个或2个以上示范片（点）。要办好1个高标准油菜高产示范片，示范面积500亩以上，油菜高产示范片（点）要在同一个村或相邻两个村范围内对集中连片。除油莱外再园地制宜选办个其它秋冬种作物高产示范片（一点），乡绿肥办点示范要集中连片，不少于200亩。

（二）冬造

l.油茶造林。今冬明春，我们要切实加导，采取有力措施，务必保质保量按时完成1200亩油茶新造林、3625.7亩历年油蔡造林管护抚育的任务。各村要明确责任，超前谋划，精心部署，对油茶生产任务完成、时间进度、宣传组织、造管质量、油茶管护全面负责，各村支书为各村油茶生产的责任人，村主任为第二责任人，林业站长为技术负责人，统筹抓好油荣造林、造林抚育、造林补植、油荼低改抚育管护等工作。造林时，各造林业主要认真填写油蔡造林申请报告，经乡林业站现场规划，乡人民政府提出申请文件，报县油茶产业发展导小组同意，严格按规划实施，按规定技术要求施工，确保造林成活率达标。严禁村支两委私自签订油茶开发承包合同。各村要创新油荼产业发展模式，按照基地化、标准化、集约化和专业化的要求加大油茶基地建设，突出造后管护，认真抓好技术服务指导和新造林、幼林的培育管理。

2.“四边五年”造林。抓好原有造林绿化点的抚育管护，巩固“三边三年”造林成果。继续推进生态园林乡镇建设，完成县道沿线层山脊线内荒山造林200亩；完成县级公路绿化造林5公里，完成行政村绿化造林1个，基本达到“秀美村庄”的标准。

（三）冬修

1.加快推进农村饮水安全工程建设。进一步明确责任、落实投资，严格按照上级确定的时间节点，优化工作流程，在10月底前完成所有2014年度及201 5年度开工建设项目并通过验收。同时，化水源保护和水质保障，提高水质合格率，促进工程良性运行。

2.全力推进“五小工程”为重点的扶贫整村推进小型农田水利项目。完成祖阳村的整体水利扶贫，加田间终端用水设施配套、水源与输配水渠系．“卡脖子”工程疏通，深入开展小水渠、小水池、小山塘建设，着力解决农田水利管理“后一公里”问题，解决末级渠系输水难、用水难的问题。

（四）冬养

l.着力推进畜禽养殖场标准化建设。落实好一系列惠农策，抓好生猪冬繁冬配工作，积推进标准化规模养殖场（小区）建设，推进现代养殖业技术的推广，推进养殖业产业升级，促进畜牧业持续健康发展，确保今年我乡年出栏生猪2万头以上。2015年我乡共争取2个养殖粪污治理项目，共争取资金6万元。

2.着力抓好生猪肉牛养殖基地重点工程建设。2015年生猪肉牛养殖基地重点工程项目，年度计划总投资1000万元。建设生猪生态养殖基地1处（粟氏绿色农林开发有限公司），财政投入资金80万元左右，新建栏舍2000平方米，建成标准化示范养殖基地。

（五）冬防

1.动物防疫。坚持“加导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置”的24字防控方针，健全防控机制，切实抓好各项防控措施，实现“疫情不发生，发生不流行，入员不感染”的防控目标。一要抓好集中疫。高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫等重大动物疫病制疫，确保应畜禽疫密度达到100%、疫抗体合格率保持在70%以上，同时，统筹做好狂犬病、羊痘、链球菌等其它动物疫病的疫工作，二要确保疫进度。9月底前，完成高致病性猪蓝耳病和高致病性禽流感疫任务；10月底前，完成牲畜口蹄疫、猪瘟、鸡新城疫疫任务；11月20日前，完成猪链球菌、牛出败、牛气肿疽等常规疫苗的集中疫任务。三要化检疫监督。以检促防，防检结合，做好动物产地检疫与“瘦肉精”抽检同步工作，确保动物卫生及动物产品安全。要稳妥推进动物疫病可追溯体系建设，加染疫及病死动物的监管，防止病害动物流入市场；要化流通监管，严格活畜禽交易市场的日常监管，阻断疫病的传播；要严厉打击加工、贩卖、销售病死动物（产品）行为。

2.森林防火。继续加大森林防火工作力度，实现森林火灾受害率稳定控制在l‰以下的目标，确保全乡森林资源和生态环境安全。全面落实森林防火责任，对森林防火工作实行“一票否决”。各村支书作为森林防火工作责任人，各村主任作为主要责任人，要层层将责任落实到八、具体到山头地块，加大宣传工作力度。严格坚持县、乡、村三级林防火巡查，落实村级防火专干目标管理责任制，重点加坟地、造林地、林缘的火源监管，对未履行好防火职责以至造成森林资源损失的，要严格按照《邵阳市森林防火行政责任追究暂行办法》和《邵阳县森林防火责任追究暂行办法》，对相关责任人进行责任追究。凡因渎职行为造成森林火灾并损失巨大的，要将相关责任人移送司法机关追究刑事责任。确保不发生森林火灾、不发生火灾致人伤亡事故。

3.事故防范。建互健全县、乡、村三级农产品质量安全监管体系，加对农业投入品和农产品质量的监管。落实食品安全的追溯体系和责任追究体系，解决食品安全存在的突出问题。加大对规模养殖场、屠宰场、交易市场的监管力度，加对。瘦肉精”、“孔雀石绿”等违禁药品的专项整治。加对病死动物无害化处理的专项整治。实行牲畜产地捡疫与“瘦肉精”。等违禁药品同步检疫，增抽检频率，提升我乡畜禽水产品质量安全水平，确保不发生畜禽水产品质量安全事故。制定水利工程安全事故应急预集，切实加水利工程安全生产隐患排查治理。化宣传教育、加源头管理、开展集中整治，认真做好农机安全监理工作。

（六）美丽乡村创建

围绕“科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美、管理民圭和谐美”的创建目标，以行政村（中心村）为单位，深入开展农村生态人居建设、生态环境提升、生态经济发展和农村文化培育等工作，高水平地创建美丽乡村示范村，大力拓展新农村建设内容，全面提升新农村建设水平。2015年，力争在全乡创建l个“美丽乡村”示范村。

四、工作步骤

（一）准备阶段：2015年10月1日- 10月10日

各责任单位结合实际制订秋冬农业生产工作计划、目标和具体工作措施，落实工作责并召开动员大会，传达有关秋冬农业生产会议、文件精神，全面部署工作。

（二）实施阶段：2015年10月11日- 2016年3月10日

各责任单位对照本实施方案的目标任务，实行“一把手”负责制，落实好秋冬农业生产专项资金、物资及负责人员，全面完成“冬种、冬造、冬修、冬养、冬防”任务和“美丽乡村”创建任务。

（三）验收阶段：2016年3月11日-3月31日

乡农业导小组组织对各村秋冬农业生产各项工作进行定期或不定期督查，对工作任务完成不好的单位要在全乡通报，并限期整改，督查结果计入年度工作考评。

五、保障措施

（一）加大导力度。成立诸甲亭乡秋冬农业生产工作导小组，由乡党委书记蒋新任政委，乡长伍晓阳任组长，副乡长黎海华任常务副组长，乡林业站、农业站、水利站、畜牧站、农技站及各村村委会为成员。导小组下设办公室，由黄易常同志兼任办公室主任，各村要成立相应的导机构和工作班子，确保秋冬农业生产工作顺利开展。

( 二)宣传发动。各村为冬种、冬造、冬修、冬养、冬防“五冬”工作主体责任，搞好“谁出力、谁出钱、谁收益。的宣传发动工作，营造良好氛围，大程度调动起广大群众秋冬农业生产积性。

（三）加大资金投入。乡安排秋冬农业生产专项经费5万。

（四）加技术服务。乡农业站的技术人员要开展蹲点服务，深入开展秋冬农业生产技术培训，做到技术到户、服务到点和指导到丘块，全面推广油菜育苗移栽和施硼技术，积开展油菜新品种引进、对比试验和稻田耕机械直播技术示范，切实抓好优质高产栽培，无公害栽培、测土配方施肥、科学管水、病虫害专业化防治、大棚栽培、农业机械化生产等先进实用技术的推广应用，进一步提高秋冬农业生产的科技含量。

（五）化督查考核。乡党委、政府把秋冬农业生产各项工作纳入年度绩效文明和农业农村工作目标管理考核内容，实行“一票否决”。考核实行计分制，总分100分，秋冬农业生产、森林防火及秋冬造林、冬春水利建设、动物防疫及畜牧水产生产四方面工作各占25%，美丽乡村建设作为加分项目，分值10分。各村要与乡党委、政府签订秋冬农业生产工作责任书，乡农业导小组组织对各村秋冬农业生产各项工作进行定期或不定期督查，对工作任务完成不好的单位要在全乡通报，并限期整改。年底对各村进行考核，结合平时的不定期督查情况，根据任务完成情况设一等奖、二等奖、三等奖。其中一等奖名额为1个，二等奖名额为2个，三等奖名额为3个。考核结果通报全乡。