制约农村经济发展的相关因素分析

【摘要】 本文主要对这些制约因素的形成进行了分析，提出了建立健全土地流转制度、完善地方政府职能、加基础设置建设、提高农民综合素质等一系列措施，来促进农村经济发展，让农村经济走上快速发展道路。

【关键词】 农村经济发展;制约因素;农业发展;研究

一、制约农村经济发展的相关因素分析

(一)农业生产技术落后

现代化农业发展，是农村经济发展的基础，必须要依靠先进的生产技术来发展农村经济。尽管改革开放以来，我国实施了一系列惠农政策，来加快增长农村经济发展，但是由于生产技术落后的限制，无法实现全面发展。此外，还受到文化素质、自然条件、经济条件、土地质地、农村基础设施建设等因素限制，我国大部分农村，尤其是中西部地区，缺乏生产技术推广人才，无法推动先进的农业生产技术进行广泛使用，无法改善农业生产手段，从而限制了农村经济发展。

(二)农村信息滞后，基础设施薄弱

农村经济发展的基础就是要建设基础设施，我国大部分的农村地区，尤其是中西部地区，基础设施相对薄弱，通电、通水、通广播等一系列问题还没有得到全面的解决，由于没有水电，无法有效灌溉农电，无法扭转靠天吃饭的情况。由于基础设施薄弱，农民无法及时获取外界的信息，使得广大农民无法及时了解相关的农业生产技术。因此而出现不增收反而增产的局面，这样以来，会挫伤农民生产的积性，对农业生产的可持续发展带来严重的影响。尽管国家对农业经济发展在不断加大投入，但是由于缺乏责任追究制度，使得大量投入的资金被擅自挪用。此外，由于灌区水利工程缺少维修，老化现场较为严重，给农民生产带来了困难。

(三)土地流转制度不健全

，土地产权关系模糊，从我国现有的法律法规来看，农村土地所有权，可以是村集体也可是乡镇集体，甚至还可以是村民小组所有。而农民只是拥有土地使用权，这样就模糊了土地产权关系。此外，乡镇以上政府对管辖区域的土地，有对的控制权，导致土地产权关系制约了农村经济发展。第二，土地流转机制不规范、不完善，缺乏健全的土地承包经营权机制，致使农村土地流转只在于农户之间，并且以口头形式进行流转土地，没有按照相应的法定程序办理相应的合同。第三，农民权益得不到保障。对土地流转缺乏有效监管，无法及时兑现土地流转收入。

(四)农民整体素质偏低

农村经济发展需要依靠农民的整体素质。我们国家的经济发展、国力弱，取决于知识分子的质量以及数量。据不完全统计，目前我国农村劳动力的小学、初中、高中的文化程度分别占40%、29%、8%左右，其中还有14%的文盲。由于大多数都是小学、初中文化程度，使得农民对新技术的接受能力较弱，思想落后。不能很好的抵御风险能力。因此，农民的经济收入来源主要依靠体力劳动来获得。

二、解决对策

(一)农业产业结构要及时调整，推动区域经济协调发展

先，调整农业产业结构，政府针对不同区域的农业特色，进行合理规划发展，通过配套设施帮助农民利用本地资源，大力发展农业生产，促进产业结构调整，逐步形成具有特色性的农业生产格局。第二，对农业内部生产结构进行优化调整，以科技为手段，通过开发新品种、新技术来推广农业发展。第三，宏观调控农产品市场，由于农民获取信息渠道单一，政府要及时帮助农民获取信息，通过广播、电视来发布新农产品信息，引导农民生产、销售农产品。

(二)农村基础设施建设要加大力度，要全面改善农村经济环境

先，点，加建设农业基础设施。我国中西部贫困地区水资源匮乏，为了保障农业发展，政府应当加入力度建设基础设置，大力推行节约用水，灌溉农田。促进水资源利用。第二，改造中低产田，建设农田。我国是人口大国，耕地面积会对国家粮食安全产生重要影响。随着城镇化建设不断发展，逐年增加建设用地，使得耕地面积减少。政府应当加大改造产田，大力建设农田，保障我国粮食安全。第三，农村道路建设还要持续加并不断完善。农村地区道路因为年久失修，降低运输能力，无法促进地方资源经济的发展。第四，要建立健全农村水电设施以及网络建设，保证农民能够及时获取相关农业信息。第五，监督管理基础设施建设的资金，杜擅自挪用现象。

(三)健全土地流转制度

政府按照十七大会议提出的土地承包经营权流转建议，发展多种经营形式。并大力宣传，完善相关配套设施以及法律法规。促进农村土地管理制度的完善以及改革。要扭转土地规模制度问题而带来的缓慢发展。

(四)加教育，提升农民素质

无论是现在还是未来，发展农村经济，需要依靠人才。培养有文化、会经营、懂技术的人才，是现代化农业发展所面临的关键点。为了促进农民整体素质的提升，政府应当对农民进行素质教育。充分利用电视、广播等传播渠道，开设层次课程，鼓励青年农民自学。第二，要对农村劳动力加技能技术培训。

(五)完善地方政府绩效考核机制，转变政府职能

农业发展比较缓慢，在此情况下，要发展农村经济，关键在于政府能否有效发挥职能。然而地方政府绩效考核机制带来的影响，导致地方政府职能缺失。因此，加快转变政府职能，才能发展农村经济，需要依靠科学合理的绩效考核机制来引导，并且有着十分重要的意义。完善绩效考核机制，制定农村经济增长的指标，克服以GDP为导向，避政府工作人员短期行为。对绩效考核的针对性、准确性要增，体现结果的民主性、科学性，一一量化指标体系中各项指标，应对不同条件。地区的考核，采取不同的考核体系，来体现考核的公正公平。

三、总结

综上所述，部分主要分析了制约农村经济发展的相关因素，第二部分主要针对部分的相关制约因素提出了一系列解决措施。发展农村经济，建设小康社会，政府各项职能就必须要发挥其重要作用，加大投入力度，落实各项惠农政策，积解决各项制约农村经济发展的因素。只有这样，才能实现农村经济发展，实现农民经济收入增长。促进我国农村经济走向快速发展的道路，才能进一步实现小康社。

参考文献：

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