解读《山东省水产品建设规划(2015-2020年)》

原标题：《山东省水产品建设规划(2015-2020年)》)做出了解读

渔业是节水节地产业，成本低、消耗少、环境污染小，产出的水产品是更加优质的粮食。尤其是海产品，蛋白质含量是谷物的2倍多，比肉禽蛋高五成。未来的食物供应，特别是优质蛋白类食品的有效供给，将越来越多地转向海洋生物食品。为加快“海上粮仓”建设，18日下午，在省政府新闻办公室召开的新闻发布会上，省海洋与渔业厅、省发改委相关负责人对《山东省“海上粮仓”建设规划(2015-2020年)》(以下简称《规划》)做出了解读。

“海上粮仓”已建10处海洋牧场

我省海域面积与陆地面积相当，海洋渔业产量长期居位。据了解，早在2014年初，我省即着手开展“海上粮仓”建设前期调研工作。而从2015年开始执行的“海上粮仓”建设重点工程包括产业发展类14 个工程和支撑保障类10 个工程，总投资约366.39 亿元，其中，产业发展类总投资约234.52 亿元，支撑保障类总投资约131.87亿元。公益性及公共服务性工程投资以政府投入为主，其他工程投资以企业自筹为主。

山东省海洋与渔业厅规划财务处处长段建文介绍，2015年，山东省海洋与渔业厅就争取省级股权投资引导基金参股设立“海上粮仓”建设投资基金，基金规模3.2亿元，省级股权投资引导基金出资8000万元，并重点打造了15处海钓基地、10处海洋牧场、10处陆基标准化渔业基地，在全省设立增殖放流点108处，在增殖放流的同时，配合开展测水配方、放鱼养水、休闲渔业公园建设等工作，“海上粮仓”建设取得良好开局。2016年上半年，我省利用“海上粮仓”建设发展资金，安排增殖放流各类苗种41.75亿单位，海洋牧场建设项目12个，现代渔业园区10个，遗传育种中心5个，水产种质资源保护区3个，远洋渔业基地1个，建设渔港消防船3艘、维修渔港消防设施10处，“海上粮仓”建设正在有序推进。

“蓝色农业”将改善人们膳食结构

山东省海洋与渔业厅副厅长宋继宝认为，建设“海上粮仓”，不仅能够缓解粮食安全压力，有效满足人们对食物的更高需求，为人民群众的饭碗里增添更加丰富的海洋食品，还能够改善人们的营养膳食结构，对提升国民身体素质、推进健康建设将发挥重要的作用。他指出，海洋生物资源具有总量大、可再生、营养丰富等特点，与陆地传统农业相比，以海洋生物资源为生产对象的蓝色农业具有更加广阔的发展空间。

据悉，《规划》的目标任务是，至2020年努力将我省打造成优质高端水产品生产供应区、渔业科技创新先导区、渔业生态文明示范区、渔业生态文明示范区。其中，我省将着力打造以健康、生态、安全为特色的高端水产品生产供应基地。到2020年，水产品总产量将达到1000万吨，蛋白质当量相当于400亿斤粮食，占水产品总产量的比重稳步提升;人均水产品占有量达到100公斤;水产品产地抽检合格率保持在98%以上，渔民人均纯收入年均增长10%以上，达到近30000 元。

鉴于“海上粮仓”可发挥“代粮、节粮、促粮”作用，对于有效保障粮食安全具有战略意义。宋继宝调，水产品蛋白质含量大约是谷物的2 倍，可在粮食短缺的情况下发挥“代粮”作用，满足群众蛋白质需求，维护社会稳定;浅海增殖种类、淡水滤食性鱼类则不需要消耗粮食，“节粮”效果显著;发展渔业不与粮食生产争地、争水，“上粮下渔”能改碱、肥田，施用海藻肥可以改良土壤，均能达到“促粮”效果。

用海养海并举，“放鱼养水”恢复渔业资源

同时，通过“海上粮仓”的建设将实现一二三产业有机融合，促进海洋渔业转方式、调结构，推动海洋经济全面协调可持续发展。优化配置环境资源、渔业资源，合理利用人力资源、科技资源，增加劳动就业岗位。实施“生态方”建设和“放鱼养水”工程，实现技术扶贫、项目扶贫和生态扶贫。积参与国际渔业资源调查与评估、海洋生物资源利用和养护，扩大国际影响，维护国家海洋权益。

发展“海上粮仓”并不意味着竭泽而渔。《规划》指出，我省将坚持用海与养海并举，污染防治与生态保护并重，科学开发利用水域资源，加大渔业资源修复力度，使资源枯竭问题得到有效遏制，生物多样性逐步恢复。此外，还建立全海域的生态红线制度，自然岸线保有率不低于40%。重要海洋功能区水质达标率达到90%。全面清理非法或设置不合理的入海排污口，基本消除入海河流劣五类水体。“远洋渔业利用公海及国际水域丰富的自然资源，替代社会对近海资源的需求，将有效降低我国近海的生态压力。”宋继宝认为，通过开展“生态方”建设、海洋牧场建设和“放鱼养水”工程，可有效修复海域生态环境，恢复渔业资源，保障城市水系和水源地水质清洁，维持生物多样性及生态平衡。