《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》即将实施

原标题：如何应对奶粉行业大洗

随着《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》提交至WTO，奶粉注册制的正式实施已为期不远。新规落地后，奶粉市场的准入门槛将大幅提高，无论是进口奶粉还是国产奶粉都将面临更为严格的监管。从这个意义上看，我国的奶粉行业将迎来一次大洗。

来自世界贸易组织官网的新消息，我国已经向WTO提交了《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法(送审稿)》。业内专家预计，随着奶粉注册制的落地，我国奶粉行业将迎来一次“大洗”。

进口奶粉纳入注册制

奶粉注册制的新规一直备受关注。2015年修订的《食品安全法》明确，婴幼儿配方奶粉从备案制改为注册制。按照食品药品监管部门的解释，注册制将重点对企业研发能力、检验检测能力以及食品良好生产规范、危害分析与关键控制点体系等进行审查，并将对产品的科学性、安全性进行专家审评。这成为了婴幼儿配方奶粉行业准入的大门槛。

事实上，对奶粉注册制，食药监总局在去年9月份就披露过一份征求意见稿。对比之下，现在这份送审稿在关键条文上，都采用了更严格的要求。在业内关注的数量方面，送审稿把征求意见稿中“每个企业不得超过5个系列15种产品配方”，压缩到“不得超过3个系列9种产品配方”，并要求“同一企业申请注册的同年龄段产品配方应当具有明显差异，并有科学依据证实”。

“这份送审稿大的亮点是将注册制适用域从国产扩大到进口奶粉域。这意味着，未来无论是国产奶粉还是进口奶粉都将纳入注册制的监管范围。”奶业协会有关负责人表示，新规实施有利于确保奶粉质量安全，将大提升准入门槛，并把大批不合规产品挡在国门之外，推动国内市场竞争趋于良性。

业内人士表示，总体来说，本次受到影响大的是海外贴企业，特别是在欧洲代工的品。目前拥有奶粉生产许可证的欧洲厂家不到20个，按此计算，未来欧洲输入的品会少一半。从整体上看，未来国内的假洋奶粉、海外贴奶粉数量将会大幅降低。来自商业信息中心的数据显示，到2015年11月，国内奶粉品前10名市场份额排名中，国产奶粉品数量和市场占比次超过洋奶粉品。

乳企品清理将提速

长期以来，我国婴幼儿奶粉配方存在过多过乱的现象。一个奶粉企业，可以生产几十个甚至近百个系列，不少系列间并无本质区别;有的企业为调动零售店积性，推出零售店专卖产品，实际上产品配方雷同，价格却差异很大;有些贴代工厂生产几十个品的奶粉实则都是使用同一配方，改头换面后又冒充新产品上市。

数据显示，我国本土取得生产许可证的企业有103家，国外奶粉企业有73家。按新规计算，未来国内奶粉市场上多只有528个品。而目前国内市场共有2000多个品，也就是说，一旦注册制落地之后，约四分之三的品将被清理出局。品数量的减少，将促使企业在市场竞争中打出配方，以核心竞争力来抢占市场。采访过程中，记者发现，国内的乳企除贴企业外，总体上可以分为两类，包括自有1至2个系列、品的乳企和多系列、多品的乳企。此次新规实施后，无疑会利好类乳企。

对施行多系列多品战略的乳企来说，新规会带来不利影响。这些企业的子品、子系列分担了相当比例的销量。一旦政策正式施行，虽然企业会做好子系列向主导系列的引流工作，但短期内销量无疑会受到很大影响。目前某上市乳企婴幼儿配方奶粉的定制品有30多个，按照新规，未来这些定制品都将消失。定制品给其贡献的销售额超6亿元，净利润超1亿元。虽然对销售总额影响不大，但对净利润影响比较大。

奶粉去库存压力增大

尽管注册制落地尚无明确时间表，但不少企业已开始加速去库存。“去年乳企日子普遍难过，今年还将有不少品被清洗，婴幼儿奶粉市场看上去很大，其实竞争激烈，市场费用过大。再加上打价格战，毛利也大幅下滑。打算清理完手上的库存后就离场。”广州一家小型主营澳大利亚奶粉的企业有关人士表示，国内大多数企业执行的都是多品、多渠道运营策略，企业必须面临取舍，整合品数量、清理库存。

乳业消费终端疲软、竞争压力加大导致企业之间大打价格战。线上线下打折促销、跨境电商势来袭、国家监管政策步步收紧……2015年以来，国内婴幼儿奶粉市场价格呈现全面下降态势，婴幼儿奶粉行业也随之出现大洗。持续至今的价格战在生产企业的业绩中可见一斑，多家乳业上市公司发布盈利预警。业内预计，随着新规施行，奶粉价格长期保持平稳并与国际接轨，高毛利时代结束，但企业可获正常经营利润;品数目大幅减少，市场集中度将进一步提升。

“奶粉行业之所以形成混乱的竞争格局，是因为消费者非理性消费下的行业暴利吸引生产者不断进入，导致行业供给过剩，而价格泡沫的破灭有利于过剩产能退出，这是行业走出寒冬的必经之路。奶粉龙头企业2015年收入大幅度下降，这意味着行业竞争已经进入白热化阶段，众多中小企业面临生死考验。”安信证券分析师苏铖认为，随着行业价格去泡沫，过去单纯依赖于渠道暴利支持的小杂乳业将退出，行业终将回归理性，只有拥有品沉淀和资金优势的龙头企业才能存活到后。